今年以来,a股市场股权转让项目中,国有控股上市公司占比相对较高。
根据Flush iFinD的数据,按照首次公告的日期,截至今年11月18日,截至发稿截止日,a股市场共有1098笔股权转让,涉及330家国有控股上市公司,占比约30.05%。其中中央企业国有控股公司73家,省级国有控股公司122家,地方国有控股公司134家,其他国有公司1家。特别是本周以来(11月15日至11月18日16: 00),a股市场25笔股权转让中,涉及国有控股上市公司的有12笔,占比48%。
国信证券高级研究员张立超在接受记者采访时表示,在国企改革三年行动中,距离今年年底完成70%的改革目标任务只剩下一个半月的时间,近期多家国有控股上市公司密集披露股权问题变动情况,一方面是为了加快实现这一改革目标任务;另一方面,也是增强资本投资运营能力,提升国有资本在流动中价值的具体体现。
在本周的25次股权转让中,上海国有资本投资有限公司(以下简称“上海SDIC”)收购了上海机场、上海电气、上海港集团、华建集团等4家上海国企的股权,成为市场焦点。
上海SDIC由上海市国有资产监督管理委员会100%持股。上海SDIC与上海国际、上海郭盛共同构建了“金融投资主体投资资本运营”的国有资本投资运营公司新格局。上海作为区域性国有资产和国有企业综合改革试验区,明确将上市公司作为发展混合所有制的主要实现形式,积极推动国有企业上市发展。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,作为国有资本市场化运作的专业平台,国有资本投资公司取代国有监管机构成为国有企业的直接投资者,持有国有企业股份,同时代替国有监管机构对国有企业形成的国有资产进行直接监管。根据国资委明确提出的国有投资运营公司“升级版”,国有资本投资公司积极参与国有上市公司股权转让,不仅有助于加快国有资产监管由企业管理向资本管理转变,也进一步推动了混合所有制改革的深化,迫使国有上市公司借助资本市场优化治理、完善管理、转变体制机制。
“国有资本投资公司接管国有资产监管,接管国有企业改革,从资本角度关注企业价值的长期增长,是其落实以资本管理为基础的国有资产监管职能转变的重要体现。”张立超说。
张立超认为,中央企业和国有企业借助资本市场进行股权转让或变更,有助于从整体上完善公司治理结构,提高资本资源配置效率和使用效率,同时更好地调整和优化国有资本布局,完善国有资产监管体系,加快落实国有企业三年改革重点任务,增强改革运行成效。
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