数字人民币试点场景数已超过350万

数字人民币试点在中国进展如何？你还想推什么功能？11月9日，央行行长易纲发表最新讲话，让数字人民币研发、隐私保护等诸多问题找到答案。易纲表示，目前电子支付工具主要由民间提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。CBDC(央行数字货币)使央行能够在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，同时提高支付效率，维护支付体系的稳定。

易纲表示，对于中国来说，CBDC的研发主要是为了满足国内零售支付需求，提高普惠金融的发展水平，提高货币支付体系的运行效率。至于试点过程，易纲透露，截至今年10月8日，已有超过350万个数字人民币试点场景，开通个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。

零一研究院院长于百成对记者表示，“目前，数字人民币还在稳步试点过程中，下半年会有明显的加速。从试点情况来看，已经从今年6月底的132万扩大到10月8日的350多万。此外，参与的非指定经营机构也扩大了产能，不少城乡商业银行加入生态。这些都是可喜的发展。”

会上，易纲还强调要妥善处理好隐私保护和预防犯罪的关系。目前，国际社会的一个基本共识是，CBDC不能完全匿名，否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险，损害公共利益。然而，有人质疑央行的数字货币是否会导致央行控制过多的信息。

对此，易纲澄清，央行高度重视数字人民币个人信息保护，采取了相应的制度安排和技术设计。在匿名性方面，人民币采用“依法小额匿名、大额可追溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最小化、必要化”的原则，收集的信息量少于现有电子支付工具。同时，严格控制个人信息的存储和使用。除非有明确的法律要求，中国人民银行不得向任何第三方或政府机构提供相关信息。近期，我国还颁布了《数据安全法》1《个人信息保护法》等多部法律，从立法层面加强数据安全和隐私保护。

根据数字人民币后续计划，易纲表示，央行使用和推广数字货币应遵循市场化原则。“也就是说，我们会发行老百姓需要的多少就兑换多少。中国幅员辽阔，人口众多，区域发展差异很大。这些因素和居民的支付习惯决定了现金在可预见的未来仍将长期存在。只要有现金需求，人民银行就不会停止现金供应，也不会以行政命令取而代之。”易纲说道。

此外，易纲还指出，数字人民币的设计和使用主要是为了满足国内零售支付需求。而且跨境国际使用相对复杂，涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题，国际上也在深入探讨。鉴于跨境使用的复杂性，数字人民币目前重点满足国内零售需求。

易纲表示，下一步，央行将根据试点情况完善数字人民币的设计和使用。一是借鉴现金和银行账户管理的思路，建立适合数字人民币的管理模式；二是持续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能；三是推动数字人民币与现有电子支付工具的互动，实现安全与便捷的统一。