债券市场发展进入快车道对宏观调控起到重要支撑作用

　　业内建议四方面提升企业发债便利性

半个月内，由于两大重磅文件的“亮相”，一度让绿色债券获得的关注度居高不下。记者根据Flush iFinD统计，截至11月8日，仅今年以来，沪深两市已发行绿色债券235只(债券名称含“绿色”)，总发行规模约1357亿元，较2020年全年增长74%。

事实上，不仅仅是绿色债券，作为筹集中长期资金的重要场所，也得益于政策支持，近年来债券市场进入快车道。

据证监会数据显示，近五年来，交易所债券市场累计发行规模约34万亿元，其中非金融类公司债券13.3万亿元，占公司债券总额的72%；融资净额8.8万亿元，占同期社会融资规模增量的5%。

东方金诚绿色金融团队负责人方在接受记者采访时表示，近年来，我国债券市场健康快速发展，在支持宏观调控、服务实体经济、优化资源配置、维护金融稳定等方面发挥了重要作用，为央行间接调节市场利率和货币供应量提供了市场机制。同时，债券市场产品不断丰富。众多创新产品，如绿色债券、“双创”债券、纾困债券、乡村振兴债券等。均有所创新，覆盖不同发行期限、不同用途的募集资金和不同发行人，有效满足发行人和投资者多元化的投融资需求。

以“双创债”为例。为进一步支持民营中小企业融资，自2017年7月证监会启动创新创业公司债券(以下简称“双创债”)试点以来，2020年9月，证监会将双创债发行人范围扩大至募集资金专门用于支持创新创业企业的发行人。据统计，试点以来，交易所债券市场累计发行创新创业债券539亿元。仅从今年来看，同花顺的iFinD数据显示，截至11月9日，沪深两市已发行“双创债”22只(债券名称包含“创业创新”)，总发行规模约144.77亿元。

“中小企业是构建现代经济体系、实现经济高质量发展的重要基础，也是扩大就业、改善民生的重要支撑。”方认为，当前，我国已经进入创新驱动发展的新时代，中小企业也需要通过技术创新和产业升级进一步生存和发展，从而推动经济社会发展转型升级。然而，中小企业存在融资难、融资贵等突出问题。特别是创新型创业企业，一般具有高投入、高技术人才密度、高成长性的特点。前期的高投入、高风险使得市场资金流向科技企业的意愿降低。因此，需要政府和金融业的特殊引导和支持，这也是政策高度保护民营中小企业在债券市场融资的原因之一。

谈及如何进一步促进民营企业和中小企业发债的可得性和便利性，特别是在扩大绿色债券和“双创”债券发行规模方面，中信证券首席IFCC分析师在接受记者采访时明确给出四点建议：一是为相关债券发行设立绿色通道；二是采取优惠税率，引导投资机构配置更多相关债券；三是在银行MPA考核中增加“双创债”“绿色债”等引导类债券的投资要求；四是鼓励设立专门投资“双创债”、绿色债券等品种的资产管理产品，放大需求侧，以疏通供给侧。

方补充说，相关监管部门也可以完善债券发行的激励机制。对于成长期企业，激励措施可以有效提升市场参与者参与包括“双创”债券、绿色债券在内的创新债券市场的积极性。相关监管部门可以与金融、金融监管机构合作，对“双创”债券、绿色债券发行人的额度、数量、终身资金用途、信息披露等进行综合评估，设计政府财政补贴、税收减免等方式奖励创新型债券发行人，扩大创新。