近期发布的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(简称《意见》)提出“在国家统一规划的前提下,支持地方和有条件的重点行业、重点企业率先达到高峰”。对此,记者采访的专家预测,电力、钢铁、建材等行业可能率先达到峰值,重点企业要主动承担低碳减排任务,获得更多发展空间。
深入推进碳达峰行动
巨峰金融研究院院长朱振新对记者表示,二氧化碳排放达峰是一个系统工程,需要各个行业的配合,但每个行业的压力不一样。目前,大部分碳排放来自供电、供热和一些重工业,合计占碳排放的70%以上。只有减少这些重点行业的碳排放,才能为最终实现二氧化碳排放全面达峰奠定基础。
北京师范大学政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋对记者表示,支持符合条件的地方和重点行业、重点企业率先登顶,是立足不同地区、不同行业、不同企业的实际情况和基础的务实战略。通过实施二氧化碳排放峰值碳中和目标,对优化低碳区域结构、合理调整低碳产业结构、有序推进重点企业低碳改革进程具有积极意义。
《意见》提出进一步推进二氧化碳排放达峰行动。处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、人民正常生活的关系,落实2030年国家对气候变化自主贡献目标,聚焦能源、工业、城乡建设、交通运输等行业领域,以及钢铁、有色、建材、石化、化工等行业,深入开展二氧化碳排放达峰行动。
事实上,最近“双碳”重磅政策相继出台。《中共中央 国务院完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》(简称《方案》)相继发布,对二氧化碳峰值排放和碳中和做了安排。《方案》提出,二氧化碳峰值排放要贯穿经济社会发展全过程、全方面,重点抓好“二氧化碳峰值排放十大行动”落实。
巨投顾投资顾问总监对记者表示,只有重点行业和企业率先达到二氧化碳排放峰值,才能带动和引领其他行业和企业实现二氧化碳排放峰值,最终达到国家碳排放目标。
建材等行业具备率先达峰条件
宋说,从本地看,有条件的地方,建议突出先进制造业、绿色节能服务业、现代农业绿色低碳导向,重点培育壮大新兴绿色低碳产业,推动产业结构更加合理。同时,要着力推进绿色能源革命,通过培育壮大智慧能源产业,实现能源领域的智能化、去中心化。沿海地区可以探索利用海洋清洁能源,内陆地区可以探索发展风能、太阳能等清洁能源,构建我国统一的综合能源供应体系。
从行业来看,朱振新认为,电力、钢铁、建材等行业可能率先达到峰值,一方面是依托新能源比重的加速提升;另一方面,终端需求趋于相对稳定,特别是随着基础设施等终端需求的调整,预计产量将持续减少,以抵消碳排放的增长。
宋说,重点产业主要集中在建材、钢铁、汽车等领域。这些行业对二氧化碳峰值排放的碳中和负有相对较大的责任
从重点企业来看,宋表示,主要体现在电力、建材、钢铁等大型龙头企业。特别是在相关领域承担主要职能的中央企业和具有行业领先地位的大型民营企业。重点企业率先登顶目标的实现,需要各类绿色金融产品的重点支持。
“在日益激烈的低碳转型浪潮下,企业要以更加积极的态度,主动承担起自身的低碳减排任务,同时借助能源转型‘快车’获得更大的发展空间。”安永管理合伙人田;年轻的大中华区可持续发展部负责人告诉记者,企业应将“碳管理”纳入日常经营管理,让低碳可持续发展能够从指标和报告走向日常生产管理和实际行动的方方面面。
田淼认为,企业在履行环保责任时,应将减排方案与企业长远发展有序融合,避免粗放式管理带来的简单供需压制。例如,企业应寻求提高化石能源利用效率、增加清洁能源比重、拉长产业链等精益减碳措施。从而完成企业绿色转型,助力产业结构前移。
田淼建议企业发展和培育低碳技术,实现“核心减排”。是科技企业在赛道上实现碳中和的重要环节。率先掌握先进技术的企业,将引领行业实现低碳与效益的双赢。例如,电力行业正在开发基于可再生能源的发电技术和建设新的电力系统等。钢铁、水泥等工业行业正在通过替代原材料和燃料,深度拓展工业电气化。
“重点行业和重点企业要聚焦低碳技术创新,通过打造低碳人才库和低碳产业标准,实现低碳技术研究质的突破,按照市场化规则转化成果。”宋对说道。
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