多处增加煤炭供应 专家提出了三种缓解供应短缺的方法

10月12日，据国家能源局网站消息，10月11日，国家能源局党组成员、副局长于兵率队到国家能源公司调研。调研中，于兵提出，要在确保安全生产、合法合规的基础上，加快释放先进煤炭产能，增加煤炭供应，加强设备运维管理，确保单位稳产、满产。

无锡市数字经济研究院执行院长吴琪告诉记者，今年以来，我国煤炭供需形势总体偏紧，与往年相比，部分地区库存几乎告罄。10月份以来，随着稳供增产等一系列政策的实施，煤炭供应偏紧的局面得到较大缓解，但不少地区煤炭库存仍处于较低水平。

从供需两侧缓解供应紧张

“为了缓解目前的局面，我们应该从供需双方入手。”吴琪表示，从供给侧看，在确保安全生产、遵守环保政策的前提下，要积极有序推动有增产潜力的煤矿尽快释放产能，推动已获批、基本建成的露天煤矿投产；从需求侧看，短期内难以改变以煤炭为主的能源资源禀赋，应严格控制“两高”项目盲目开发，加快提高煤炭利用效率。从长远来看，要加快建设多功能、智能化、高效化的现代能源体系，借助大数据、人工智能、云计算等技术，推动煤炭清洁利用和新能源多类型、多路径供给，实现煤炭、油气、新能源等多种能源互补。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对记者表示，应对煤炭供应紧张，可以采取以下措施：一是在确保安全生产的条件下，禁止或放宽煤管票等地方政策限制，充分释放现有产能，在建煤矿尽快投产， 而符合要求的新煤矿要尽快投产，这样才能有效增加煤炭供应； 二是加强对地方煤矿的监督指导，提高中长期煤炭合同履约率，保障燃煤电力企业供应，切实发挥中长期煤炭合同“稳定器”作用；三是更好利用国际煤炭资源，适当提高进口煤炭采购配额，协调通关服务，支持企业多渠道增加煤炭进口，弥补我国重点领域供应缺口。

多地加大煤炭供应力度

目前，我国不少地方加快落实保障煤炭供应的决策部署，进一步加大保障煤炭供应力度。10月10日，鄂尔多斯市40家煤炭企业与黑龙江省、吉林省、辽宁省、天津市等18个省、自治区、直辖市签订5364万吨供应保障协议，积极保障能源供应。63家煤炭企业分别与呼和浩特、包头等6个区域联盟城市签订了四季度中长期煤炭供应合同。鄂尔多斯市15家煤炭企业和5个旗区分别签订了冬季供暖用煤供应和保护协议。据悉，合同签约仪式共签订煤炭供应保障任务7706万吨。

10月11日，中国太原煤炭交易中心官方微信发布消息称，目前，山西省已安排14个省、自治区、直辖市第四季度保煤5300万吨。山西省煤电油气运输协调保障领导小组综合办公室发布通知，列出51家年度。

谈及煤炭供应紧张的原因，吴琪表示，主要有以下几个方面：一是供应方面，受山西水灾导致煤矿关闭、新批准煤矿数量和产能锐减等因素影响，煤炭产量不及预期，使得煤炭供应日益紧张；与此同时，全球煤炭贸易严重下滑，中国煤炭进口受到极大限制。二是消费方面，部分地区盲目开发“两高”项目，大幅增加了煤炭消费，进一步加剧了煤炭供应压力。

上市公司将做好煤炭供应工作

煤炭供应也引起了a股投资者的关注。记者注意到，有投资者在深交所互动和上交所E互动两个平台上，就“煤炭市场供应、煤炭储存、煤炭价格”等相关话题进行了问询和讨论。

比如有投资者咨询露天煤业，“有没有要求公司增加市场的煤炭供应？煤炭价格在不久的将来会发生变化吗？”公司回复称，计划2021年生产原煤4600万吨，销售原煤4600万吨，目前无增产计划。公司将按照政策要求做好煤炭供应工作。

在回答投资者关于煤炭供应的询问时，盘江股份表示，“随着供给侧结构性改革的深入，贵州省周边省份落后的煤炭产能逐渐退出，只有西南地区的贵州省是煤炭净转移省份。作为西南地区最大的煤炭生产企业，盘江股份有限公司承担着西南地区的煤炭供应和能源供应任务。公司煤炭市场需求稳定，除承担贵州省煤炭供应重任外，还与攀钢、柳钢、昆钢等周边钢厂形成了长期稳定的供应关系。公司的煤炭产品销售市场可以得到保障。”

目前，中国煤炭价格处于历史高位。在国内经济复苏态势持续、国际大宗商品价格上涨趋势尚未扭转的情况下，煤炭价格仍将在一段时间内保持高位。神火股份回应称，“目前煤炭产品销售采取零库存策略，煤炭价格上涨肯定会提高盈利能力。”

展望中长期，部分机构仍看好煤炭板块，预计年内上市公司业绩将超市场预期。中泰证券9月29日的研究报告显示，市场对煤炭供给侧的约束仍存在较大预期差异，煤炭产能释放空间不大。未来，煤炭将是一种稀缺资源和存量。 就是高额利润，资产有待重估，股价对此反映并未充分，坚守板块投资价值。

10月8日，川财证券研报指出，在动力煤价格持续上涨的助推下，煤炭行业利润不断增厚，同时，行业利润增速不断加快。根据中报数据及统计局近两个月披露的行业数据显示，三季度、四季度行业利润仍有可能超越市场预期。