当前煤炭价格延续“双升” 电价市场化改革迈出一大步

“当地煤价指数已经超过1000，最近煤价有所上涨。”10月12日，一位煤炭企业人士告诉记者，部分地区坑口煤价已突破1000元/吨，优质煤价格达到1500元/吨，秦皇岛煤价突破2000元/吨，突破历史新高。山西突如其来的洪水不仅对煤炭生产能力有一定影响，而且对煤炭运输能力也有一定影响。

对此，记者拨打了几家上市煤炭企业的投资者热线进行查询。某上市公司相关负责人告诉记者，确实有市场化煤炭价格超过1000元/吨的，谢场煤的价格已经超过600元/吨。10月12日，昊华能源连续更新多条投资者互动信息称，目前公司煤炭主要以市场价销售。

对此，国家有关部门不断出台“保煤保供”政策，电力市场化改革进程进一步加快。10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，指出将有序发布全部燃煤发电上网电价，扩大市场交易电价波动范围。

煤价触及1500元/吨

“国庆假期过后，煤炭价格还在上涨，而今年，公司的亏损太大了。”一位火电企业人士告诉记者，“现在的核心是提高煤炭产量。如果产量不上来，价格就不降。目前，我们冬季的储煤量还不到往年的一半，四季度煤炭库存形势依然严峻。”

一位煤炭生产企业的人士也告诉记者：“我们无法理解今年煤炭价格的走势，也没想到会涨这么多。从长期来看，煤炭价格上涨对火电厂和煤电厂不利。我们原本预计，随着夏季用电高峰的结束和国家“保供”措施的加强，煤炭价格将相对稳定。但目前山西降雨导致很多煤矿停产，内蒙古部分煤矿因环保或安全问题未恢复生产，可能导致我国煤炭产能不足。由此判断，四季度煤炭价格走势仍不明朗。”

“目前，我国能源结构仍以燃煤发电为主。我国相关地区在推进绿色低碳能源转型和实施相关政策的过程中采取了一些调控措施，也在一定程度上导致了煤炭价格的上涨趋势。此外，国际能源市场供需矛盾加剧，能源期货价格持续大幅波动，也是火电企业发展中不可忽视的因素。”陕西省社会科学院金融研究所的周斌分析了煤炭价格上涨的原因。

记者还注意到，连日来，内蒙古、山西等地积极落实“增产保供”措施，确保煤炭生产供应平稳有序，全力完成保供能任务。其中，山西省已将51家之前已完成年产量的煤矿和98家拟在省内增加产能的煤矿列入保供名单，在新增国家保障煤矿产能的基础上，再次增加第四季度产能2867.5万吨。内蒙古自治区能源局发布通知，要求列入国家增核潜力清单的72个煤矿加快释放产能，累计增核产能9835万吨。

受上述因素影响，煤炭产区价格持续上涨，触及1500元/吨关口，突破历史高点。期货市场没有表现出疲软。10月12日，“煤炭三兄弟”主力合约一起暴涨。截至发稿时，动力煤的主合同还在继续

煤炭价格上涨不仅加剧了煤电矛盾，也迫使电力市场化改革。根据国家发展改革委10月12日发布的《证券日报》，燃煤发电市场交易价格浮动幅度由目前的“原则上不上浮10%和下浮15%扩大到“原则上不上浮20%和下浮20%”；高耗能企业市场交易价格不受20%限制；电力现货价格不受上述范围限制。

还提到，将加强煤电市场监管，各地发改部门要密切关注煤电市场动态和价格变化，积极及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、达成垄断协议和滥用市场支配地位的行为，电力企业和交易机构参与专项电力交易和结算电费的行为，地方政府滥用行政权力排斥和限制市场竞争的行为。

“煤炭价格调整措施改革力度比较大，这是煤炭价格在市场化征程中迈出的最大一步。”厦门大学能源政策研究院院长林在接受记者采访时表示。

“目前，高能耗企业用电量占比非常大。此次推进的煤电市场化价格改革，对高耗能企业的市场交易价格上涨没有限制，可以更好地抑制高耗能企业的用电量。”据林介绍，“用电价限制高耗能企业可能会影响产业发展。但是，电价市场化改革过程中肯定会有短期阵痛。但从长远发展来看，高电价会降低部分企业的用电需求，从而迫使煤价下跌，用市场化手段缓解煤电矛盾。”

周斌认为，国家密切关注电力市场建设和煤电价格改革的近期和远期构想。一方面，通过有序放开全部燃煤发电上网电价，扩大交易市场电价浮动幅度，可以进一步刺激发电侧，带动更多类型的供电企业入市参与竞争，对缓解电力供应压力、稳定电力市场价格将起到积极作用；另一方面，通过有序放开工商业用户用电。

价格，进一步促进用电侧繁荣，努力促使电力市场供需双方实现基本平衡。此外，继续保持居民、农业、公益性事业销售电价水平的稳定，也体现了政府保障基本民生需求的职责与使命。

电力板块价值有望重估

周宾预计，当前国内能源和电力价格上涨的态势仍将会持续一段时间，对电力企业和用电企业都会带来一定影响，比如原材料供应吃紧、生产成本抬高、企业盈利空间缩小等。但随着一系列国家政策调控措施的逐步显现，以及企业本身的适应与调整，预计电价上涨对相关企业的影响将比较有限。

“随着我国能源结构不断优化、新能源的开发利用和不断推广，将有助于电力行业的价值更加符合市场规律，电力市场的供需矛盾将不断缓解，有助于培育和建成公平有序、开放竞争的电力市场。”周宾称。

国泰君安证券认为，煤电价格提高将进一步促进用户(特别是高耗能行业)对绿电的需求以及对绿电溢价的容忍度，绿电交易市场有望量价齐升。此次上调市场化电价浮动上限，不仅是为了缓解煤电企业的经营压力，更是电价机制改革的持续推进，电力板块价值有望获得重估。