中国将建立健全“双碳”标准 实施标准化升级工程

标准是经济活动和社会发展的技术支撑。在二氧化碳排放峰值和碳中和的背景下，提高标准化保障是绿色发展的关键环节。近日，中共中央、国务院发布《国家标准化发展纲要》(简称《纲要》)，提出建立健全二氧化碳排放峰值和碳中和标准。

无锡市数字经济研究院执行院长吴琪告诉记者，随着“双碳”目标的明确，相关政策措施相继制定，但地方政府和工业企业如何实现二氧化碳排放达峰和碳中和？公众如何更好地参与减排行动？迫切需要建立和完善统一的量化和评价标准，作为统计、考核和评价的依据。

103010年提出，加快节能标准更新升级，抓紧修订一批产品和设备能耗限额和能效强制性国家标准，提高重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖面，完善能源核算、检测认证、评价审计等配套标准。加快地区、行业、企业、产品碳排放核查核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标签制度。完善可再生能源标准，研究制定生态固碳、碳捕集、利用和封存标准。实施二氧化碳峰值排放和碳中和标准化提升工程。

近日，天津也发布了《纲要》，将于2021年11月1日生效。这是中国第一部以促进实现二氧化碳峰值排放和碳中和为立法目标的省级地方法律。明确了绿色转型、减碳增汇的管理体制、基本制度和政策措施，以法治力量引领全社会绿色低碳生产生活。

此外，首个省级二氧化碳峰值排放碳中和标准化技术委员会在广州成立，将成为“双碳”标准的“加工厂”和标准化活动的“连接器”。

北师大政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋告诉《天津市碳达峰碳中和促进条例》记者，建立健全二氧化碳峰值排放和碳中和标准，通过区分不同类别和行业的二氧化碳峰值排放和碳中和难度，按照行业政策进行精细化管理， 将有助于全面提升我国工业二氧化碳峰值排放和碳中和的标准化水平，有助于通过目标管理的手段，构建二氧化碳峰值排放和碳中和的坚实产业基础。

“双碳标准将为实现二氧化碳峰值排放和碳中和提供统一的方法和原则，支持地方政府和工业企业更加全面、准确地制定双碳计划、战略和方案。目前世界上有三种碳中和标准，分别是ISO 14064标准、PAS 2060标准和INTE B5标准。要立足中国国情，以国际标准为基础，建立具有中国特色的双碳标准体系。”吴琪说。

对此，吴琪建议：一是积极参与碳中和相关国际标准制定，承担国际标准化专业技术委员会相关工作，将国内双碳标准与国际标准接轨，提升国际话语权和影响力；二是充分考虑中国经济结构调整和产业转型升级等现实因素，特别是新经济的发展特点，建立有利于促进新经济发展的中国特色双碳标准体系。

“同时，建议在二氧化碳排放峰值和碳中和目标设定上加强产业链和供应链的稳定性，通过目标管理提升和优化行业综合竞争力。让重点行业和重点企业的关键技术标准在产业协同和技术合作中发挥纽带和带动作用，实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标的标准化与产业链供应链建设数字化的有机衔接，帮助重点行业稳定和壮大自己的链条，促进产业链上下游标准的有机兼容和有效衔接，提升产业链供应链现代化水平。”宋对说道。