增加很多地方的保障性租赁住房供应

最近，许多地方公布了“十四五”期间的住房发展计划。明确表示，新增供应保障性住房约23万套。广州提出，到2025年，全面完成筹集66万套保障性住房任务。广西提出“十四五”期间建设保障性安居工程39.42万个，建筑面积3028万平方米，其中公共租赁住房6.26万套，棚户区改造33.16万套，年均租金补贴规模保持在8万户左右。

值得注意的是，在很多住房发展规划中，都提出要大力发展保障性租赁住房。上海提出“十四五”期间建设和筹集保障性租赁住房40万套，约占住房供应总量的40%。广东提出“十四五”期间筹集保障性租赁住房74.05万套。江苏提出，“十四五”期间新增保障性租赁住房20万套。广西提出今年建设1.39万套保障性租赁住房。武汉计划规定，中心城区新建商品房6%用于配建保障性租赁住房。

今年6月，国务院办公厅发布了《上海市住房发展“十四五”规划》号文件，首次在国家层面明确了住房保障制度的顶层设计。国家住房保障体系将主要包括公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房。

据了解，保障性租赁住房的对象不同于公租房，主要解决新市民和农民工、新就业大学生等年轻人的住房困难。这些刚毕业的大学生来大城市就业，不符合申请公租房的收入条件。保障性租赁住房可以成为新市民和年轻人解决住房问题的选择。通过保障性租赁住房解决阶段性住房困难后，当这群人有一定的积累和能力，但仍难以购买商品房时，政府安排共有产权的住房供应，通过拥有部分产权，可以以较低的价格购买住房，改善居住条件。

“十四五”期间，我们将重点发展保障性租赁住房，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房供给，努力实现人人有房住。”住房和城乡建设部副部长倪虹说。

据介绍，今年10月底前，市人民政府要确定“十四五”期间保障性租赁住房建设的目标和政策措施，制定年度建设计划并向社会公布。“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例，在新增市民和年轻人多、房价高或上行压力较大的大城市，要力争达到30%以上。

对于发展保障性租赁住房，政策将给予更多支持。据倪虹介绍，《关于加快发展保障性租赁住房的意见》提出了六大政策，可以说是力度大、实用性强、含金量高。

一是进一步完善土地扶持政策。对于集体经营性用地建设保障性租赁住房、企事业单位自有土地、工业园区配套用地、非住宅存量房屋改造保障性租赁住房，我们给予了切实可行的政策和支持。二是简化审批流程。利用非住宅存量土地和非住宅存量房屋建设保障性租赁住房的，可以由市、县人民政府和有关部门共同审查。取得保障性租赁住房项目确认书后，相关部门应当办理项目审批、用地、规划、建设、消防等手续。三是中央财政对符合要求的保障性租赁住房建设任务给予一定补贴。四是减轻税费负担，利用非住宅存量土地和非住宅存量房屋建设保障性租赁住房。取得项目认证后，享受住房租赁等税收优惠政策。

上海市房地产研究院院长严蓉表示，全面落实这些含金量高的措施，继续加大保障性租赁住房建设力度，将有助于新市民和年轻人在人口净流入的大城市获得、买得起、租得近、租得稳、租得好。