异地管理总部“此路不通”信托业再次迎来重磅监管

日前，有业内人士透露，部分信托公司已收到监管部门的文件—— 《中国银保监会办公厅关于整顿信托公司异地部门有关事项的通知(征求意见稿)》(简称“《征求意见稿》”)。

根据《征求意见稿》，信托公司应在通知下发之日起一年内完成异地管理总部整改，中后台部门搬回注册地或与注册地合并，前台部门按《征求意见稿》相关要求进行整改。此外，董事长(含副董事长)、管理层和监事(监事会主席)应在其注册地工作，不得异地任职。此外，《征求意见稿》还对信托公司设立的不同部门的数量和单个不同部门的人员规模提出了严格的要求。

“总的来说，监管部门的要求是，信托公司不得在注册地以外设立非现场管理总部，或形成类似的非现场管理运营模式。”一位信托公司高管告诉记者。其认为，《征求意见稿》对北上广深注册的信托公司影响不大，但对其他地区注册的信托公司影响相对较大，但上述城市的业务部门乃至管理总部，以及相关公司的管理运营模式未来可能面临调整。

对于信托公司非现场部门监管严格的原因，《征求意见稿》表示，近年来，为方便展业，信托公司普遍在注册地以外设立业务、营销等部门。由于管理半径较长，大部分信托公司对异地部门缺乏有效管控，积累了潜在风险，影响监管政策的传导和落实。部分信托公司不同部门业务同质化严重，加剧了不必要的内部竞争，破坏了竞争秩序。一些信托公司形成了异地管理总部的运营模式，弱化了模糊注册地住所的功能作用。

“业务同质化和不同部门内部竞争确实存在。很多时候，一个业务是由一个公司的两个团队同时讨论的，所以这个文档还是有它的道理的。然而，董事长、管理层等高管留在注册地实际上相当困难。信托高管一般由股东委派，部分信托董事长仍在股东中担任重要职务。收到文件的信托公司会就实际问题向上反馈。”一位受托人直言不讳地说。

一些收到相关文件的信托公司人士告诉记者，近年来异地参展的情况有所调整。“我们一些后台部门正在慢慢搬回注册地，但与监管部门下发的文件相比，很多内容目前确实很难落实，也不容易调整。”

据一位资深信托研究员分析，《征求意见稿》对各地信托公司的财富团队影响很大。由于主要客户来自一二线城市，大部分信托公司在这些城市都有大量财富团队，后续业务会明显受限。但总的来说，《征求意见稿》的发行意义大于形式，后续对信托业的监管会越来越细致。“非标”时代正在过去，信托公司需要回归原有业务，充分发挥资源禀赋和业务特色。