中国银保监会发声:严格防范银行保险资金影响商品市场正常秩序

日前，中国银保监会发布《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》，维护燃煤电力行业和大宗商品市场正常秩序，有助于做好保供稳价工作，防止银行保险资金囤积居奇、哄抬价格，确保经济社会高质量发展。

通知提出，要保障煤电、煤炭、钢铁、有色等生产企业合理融资需求。督促银行、保险机构全力做好今冬明春能源电力供应金融服务，满足能源电力合理资金需求。

“建立符合配套条件的煤、电、煤、暖等企业快速响应机制，开辟绿色贷款渠道，优先审批贷款，确保人民群众温暖过冬。”通知上写着。

通知明确支持钢铁、有色金属等传统产业转型升级，推动更多资金投向能源安全供应和绿色低碳发展，推动绿色高质量发展；对于短期还款压力大但符合配套条件的企业或项目，在风险可控、自主协商的基础上，可进行贷款展期和续贷。

通知，防止银行保险资金影响商品市场正常秩序。严禁挪用信贷资金或绕过理财、信托，非法参与煤炭、钢铁、有色等商品投机倒把；严禁挪用包括经营贷款、消费贷款在内的各类贷款，炒作茅台、珍贵普洱茶等高端消费品，防止资本无序扩张；严禁银行保险资金违规流入股市、债市、期货市场，影响大宗商品价格，避免套利从实到虚；严禁违规向煤电煤等符合配套条件的企业和项目借款或断贷，防止体育减碳信贷“一刀切”。

明确、推进和完善有利于消费信贷可持续发展的管理体系和指标体系。不应诱导金融消费者盲目借贷或提前过度消费；规范信用卡经营行为，严格控制单个客户发卡数量和授信额度，规范分期管理，不诱导“过度分期”侵犯金融消费者权益；不得提供明显高于市场利率的消费信贷产品；银行机构不得开发违反公序良俗、助长社会陋习的“公墓贷”“美容贷”“彩礼贷”等消费信贷产品，坚决打击各种“伪创新”。

为加强和改进信贷管理，通知要求，督促银行机构及时主动调整完善信贷政策。相关信贷条件应严格遵循相关法律法规，以宏观经济政策、产业政策、投资政策、环保政策为导向，不得高于国家标准，防止提高融资准入门槛。

下一步，中国银保监会将压实银行保险机构主体责任，推进自查自纠，及时采取针对性整改措施，构建常态化监测排查机制。中国银保监会将保持高压监管态势，严查挪用银行保险资金炒作、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。对自查不严重、未主动报告、性质恶劣的机构行为依法采取监管措施，并及时启动行政处罚程序，依法依规严肃追究责任。