去年9月21日,国务院发布《关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》,公布了第六批自由贸易试验区名单。随后,9月24日,北京、湖南、安徽自贸试验区和浙江自贸试验区正式揭牌。
上海立信会计金融学院自贸区研究所副所长肖本华对记者表示,北京、湖南、安徽自贸试验区成立、浙江自贸试验区扩区一年来,围绕各自岗位不同的制度创新取得了一些成果。
肖本华介绍:“具体来说,北京自贸试验区在金融业扩大开放、发展数字经济方面正在积极创新;湖南自贸试验区率先集约发展国际邮件、国际快件和跨境电商业务;安徽自贸试验区围绕“政产学研用金”开展全链条体系创新,促进科技成果转化;浙江自贸试验区宁波片区成立一年来,围绕建设国际航运物流枢纽、国际油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科技创新中心、全球智能制造高质量发展示范区的目标,系统集成创新不断加强。”
作为改革开放的新高地,第六批自贸试验区在外贸进出口、吸引外资、重大项目落地等方面的成绩单非常亮眼。
公开数据显示,过去一年,湖南自贸试验区新设企业5934家,实际利用外资7.04亿美元;新引进项目270个,总投资2743.8亿元;外贸进出口1460亿元,占同期湖南外贸总额的30%以上。截至8月底,《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》 121项改革试点任务已落实97项,落实率80.2%。
据海关统计,今年上半年,浙江自贸试验区宁波片区所在行政区(含保税、眉山、大榭)实现进出口总额1993.6亿元,同比增长43.2%,总量居全省第一,增幅高于全省12.3个百分点。实际到位外资5.64亿美元,同比增长53.7%,高于全省12.1个百分点。地区生产总值1075.7亿元,同比增长11.6%。工业企业研发支出41.15亿元,增速36.3%。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林对记者表示,各自贸易试验区的货物和服务对外贸易规模不断扩大,采取了不同的政策,探索未来的经济发展模式和方向。
此外,经过一年的发展,第六批自贸试验区积累了一批制度创新成果。以金融创新为例,中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对记者表示,第六批自贸试验区在推进跨境金融、特色金融、大宗商品交易、数据要素交易、跨境流动等方面取得了积极成效,为全国复制推广提供了经验。同时,通过尝试监管沙盒等新的监管措施,探索压力测试下的金融监管新模式,更好地防范金融风险。
如何进一步推动自贸区高质量发展?肖本华建议,下一步,这些自贸区需要在规则、法规、管理、标准等制度开放方面先行先试,率先形成与功能定位相适应的开放制度体系,打造一流营商环境。
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