工信部整治封杀网站链接 打破互联网平台壁垒

阻断互联网平台间URL链接的现状将被打破！在9月13日举行的国务院办公厅新闻发布会上，工业和信息化部信息通信管理局局长赵志国表示，互联互通是互联网产业高质量发展的必然选择，让用户平稳安全地使用互联网也是互联网产业的方向。按照整改要求，企业要务实推进即时通讯，屏蔽网站链接等不同类型的问题，可以分步分阶段解决。

为什么要整顿平台互堵网站链接？当被阻止的网址链接断开时会发生什么？互联网“大厂商”将如何推进相关工作？带着这些疑问，记者采访了多位专家。

　　整治屏蔽网址链接行为

今年7月，工信部开展了为期6个月的互联网行业专项整治行动，重点整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等问题。其中，屏蔽网站链接也是需要整改的重点问题之一。

“保障合法网站链接的正常访问是互联网发展的基本要求。无正当理由限制网站链接的识别、分析和正常访问，影响了用户体验，损害了用户权益，扰乱了市场秩序。用户对此方面反应强烈，我们收到了更多的举报和投诉。目前，工信部正在指导相关互联网公司按照专项行动方案开展自查整改。”赵志国说。

赵志国还透露，在自查整改过程中，一些互联网企业对屏蔽网站链接不够了解。因此，工信部采取多种形式，进一步帮助企业认识到互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户顺畅、安全地使用互联网也是互联网行业的方向。

国务院召开发布会后，几家被认为与其有关的互联网巨头纷纷回应。其中，腾讯表示坚决支持工信部的决策，并在以安全为底线的前提下分步实施。阿里巴巴表示，互联互通是互联网的初心，开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求，与其他平台共同面向未来。字节跳动表示，保障合法网站链接正常访问是互联网发展的基本要求，关系到用户权益、市场秩序和行业创新发展。字节跳动将认真落实工信部的决定，同时呼吁各互联网平台行动起来，不找借口，明确时间表，积极落实，为用户提供安全、可靠、便捷的网络空间，让用户真正享受互联互通的便利。

　　流量运转将快速畅通

工业和信息化部部长肖亚庆表示，我国平台经济发展迅速，整体形势非常好，特别是在促进经济社会发展、便利人民生活方面。但也有一些问题需要从技术、管理甚至各方面协调、系统地解决，有些问题需要从发展的角度去解决。

据了解，工信部近日组织召开“阻断网站链接行政指导会”，会上提出了即时通讯软件的合规标准，要求9月17日前按照标准畅通平台，否则将依法采取处置措施。

解除阻止URL链接问题意味着什么？一些用户举了一个流行的例子：“这意味着当我分享一个正如中诚智库分析师杨在接受记者采访时所言，疏通网站链接，就是打破几大互联网平台网站链接的“围墙”。用户最直接的体验就是常用手机小程序之间信息的无障碍交流。很多“栅栏”的打开，会让“数据”和“流量”快速运转，一点效率的加速，会给整个互联网生态带来质的飞跃。

“中国互联网产业发展面临天花板，各大巨头利用自身优势设置门槛，筑起自己的护城河，不利于互联网创新。打破互联网平台占山不相连的局面，有利于互联网行业高质量发展，也将为消费者和用户带来更大价值。”艾瑞咨询CEO张毅告诉记者。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授潘鹤林认为，工信部推动互联网平台开放，一方面是为了打破各类互联网平台的闭环生态，向开放生态转变；另一方面是为用户提供便利。一旦平台之间的链接共享变得更加方便，更多的企业或平台就可以通过大规模的互联网平台搭建流量入口。

　　营造安全高效的互联网生态

“互联网安全是底线。互联网的发展一定要让人们的生活更加便利，助力各方面的发展，最终促进互联网产业和平台经济健康有序发展。”萧亚庆强调。

调查显示，外链畅通后，网民对垃圾邮件泛滥、侵占社交空间、阻碍沟通效率等问题更为担忧。对此，潘鹤林表示，生态开放不可能一蹴而就。这个平台不应该一刀切，应该一步一步来实施。在平台之间共享之前，应该建立必要的防火墙，或者至少在平台之间建立更多的通信机制，来处理平台链路共享带来的问题，尤其是安全问题。

“互联互通后，信息跨平台流动可能带来隐私泄露、网络诈骗等安全问题，需要相关方做好技术储备。”张毅说。

杨认为，基于各方面的现状，网站链接畅通问题是分阶段进行的，给予监管部门、互联网机构等相关部门探索和纠正的时间和空间，在实践中可以根据问题逐步调整。

对此，赵志国透露，工信部将重点整改重点问题。一是加强行政指导，解决整改不到位的问题。

继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

互联互通后会怎样？杨益锐坦言，互联网治理难度将成几何倍数增大，互联互通后平台链接平台，信息嵌套、多层叠加，带来的信息保障、业务合规、平台治理等复杂程度都将飙升。

此外，“相关企业开放数据与流量的共识有了，但是‘度’难以掌握。从操作上看，解除链接屏蔽还比较容易实现，但随着平台互联互通程度的加深，数据与流量的交换、交易会愈发困难。”杨益锐举例说，比如淘宝与微信，一个主要是电商平台，一个主要是社交平台，其“数据”与“流量”是存在差异的，当涉及“数据”与“流量”之间深度互联互通时要如何实现交易，这将颠覆互联网企业原有的商业逻辑。