人民银行报告显示 数字普惠金融持续向农村下沉

近日，中国人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告（2020年）》(以下简称《报告》)。《报告》显示，《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》如期落幕，我国数字普惠金融发展持续深化，移动支付持续向县乡下沉，数字普惠金融产品和服务持续完善。

普惠金融又称普惠金融，强调服务范围，可以覆盖传统金融过去无法覆盖的群体和领域。003010显示，我国数字普惠金融发展呈现以下特点：一方面，金融精准扶贫贷款累计支持超9000万人次，农民生产经营贷款保持增长，农村电子支付普及率快速提升；另一方面，银行网点和农资取款服务点覆盖率持续提升，每万人银行网点数量总体保持稳定。

“数字支付、涉农金融网络服务等。都属于普惠金融的服务范畴。数字普惠服务下沉后，覆盖面越来越广。整体来看，我国普惠产品体系日趋多元化，普惠金融的服务对象也开始从原来的金融扶贫向小微企业、“三农”客户等拓展。普惠金融的新特点，体现了整体经济结构更加均衡优化。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，银行要更好地利用金融科技，以数字普惠金融创新，推动普惠金融高质量发展。从长远来看，普惠金融应被视为金融发展的重要方向。

2020年，数字普惠金融在新冠肺炎疫情期间发挥了重要作用。农村地区移动支付服务的快速增长，有效保障了疫情期间支付服务的不间断。103010显示，2020年银行业金融机构办理农村地区移动支付业务142.23亿笔，同比增长41.41%，非银行支付机构办理农村地区网上支付业务4670.42亿笔，同比增长5.99%。

移动支付服务进一步向农村延伸，支付服务的数字鸿沟有所缓解。2020年，中国人民银行共开展了249个县域乡村生活场景和236个涉农生产场景，全国县域地区中国银联快通APP注册用户累计达1.37亿。此外，银行网点乡镇覆盖率进一步提高。截至2020年底，全国银行网点乡镇覆盖率达到97.13%，与上年相比稳步提升。平均每万人有1.59家银行网点，与去年持平。

专家表示，疫情期间，“无接触”服务需求加速客户从实体网点向线上渠道过渡，金融机构加快数字化转型步伐，持续推动移动支付便民服务深入发展，充分发挥普惠金融基础设施覆盖广泛的优势，推动移动支付便民场景互联互通。从实际出发，在农业生产供销场景中，与涉农电商平台、供销社等合作。并将金融服务嵌入到农业材料和农产品生产、流通和消费的各个环节；在涉农代办缴费现场，实现涉农补贴、水电、通讯费、农村医疗在线一站式缴费。

为进一步拓展数字普惠金融发展的广度和深度，《报告》提出以下建议：一是缩小普惠金融城乡差距。推动实体网点、服务机、数字渠道有机协调发展，注重弥合“数字鸿沟”。二是补齐普惠金融服务老年人的短板。推动金融服务更贴近老年人的使用习惯，提供界面清晰的在线服务，共

“展望未来，我们将继续丰富普惠金融的产品体系，例如，从传统信贷到涉农保险。至于普惠金融的制度体系，过去更强调银行的责任。但随着普惠金融产品多元化的发展，意味着保险、融资担保公司等其他非银行金融机构也应参与其中。此外，还需要完善普惠金融的基础设施建设，包括信贷基础设施，并在此基础上，利用金融技术提高普惠金融的效率，更好地防控发展普惠金融过程中的风险。”曾刚说。