深化资本市场互联互通专家认为 应从四个方面维护风险底线

近年来，银行、证券、保险等金融领域迎来了一系列对外开放新举措，我国金融业对外开放取得突破性进展。9月4日，在2021中国国际金融年会论坛上，“一方两会一局”负责人透露了未来中国金融业对外开放的务实举措，将统筹发展与安全，稳步推进对外开放更上一层楼。

“深化境内外资本市场互联互通，完善和拓展呼伦通机制，完善境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度。”9月4日，中国证监会副主席方星海在2021中国国际金融年度论坛上表示。

对此，光大银行分析师周在接受采访时表示，深化境内外资本市场互联互通，有助于推动国内资本市场高水平发展，加快构建双循环新发展格局，不断提升资本市场服务实体经济的能力。

四川金融证券首席经济学家、研究院院长陈力对记者表示，在进一步深化境内外资本市场互联互通方面，中国将继续保持市场开放政策和国际化路线，支持和欢迎境外企业来华投资；同时，将着力在“走出去”层面完善中国企业制度建设，加强与海外交易市场的沟通合作。

在周看来，深化境内外资本市场互联互通，既要为境内外投资者参与提供便利，又要牢牢守住风险底线。包括以下四个方面：一是金融产品和工具不断丰富，吸引更多国内外投资者参与；二是在国内监管和风险防范能力相匹配的情况下，稳步使国内相关规则和制度与国际成熟规则接轨，为投资者参与国内资本市场提供更广阔的渠道和更便捷的方式；三是完善相关制度和法律，提升监管效率和风险防范能力；四是资本市场双向开放，质量较高，需要完善境外实体的境内融资制度和境内企业境外上市的监管制度。

呼伦通是中国金融市场高水平开放的重要窗口。据Wind统计，自2019年6月呼伦通上线以来，华泰证券、中国太保、长江电力、SDIC电力相继发行GDR。根据公告，他们已经在伦敦市场筹集了近60亿美元。

“呼伦通开业两年来整体运营稳定，但国内外资本市场在交易规则、监管体系、投资理念等方面存在差异，它们的磨合仍需一个过程。”周对说道。

谈及完善境外实体境内发行上市制度的途径，周表示：一是稳步推进高水平对外开放，加快完善相关法律法规体系，拓宽境外实体境内上市渠道；二是推动境内相关中介服务高质量发展，便利境外实体参与境内资本市场；三是加强跨境监管体系沟通，防范潜在风险，构建公平竞争的市场环境。