易会满:“五更”推动新时代基金业高质量发展

“当前，推动资本市场高质量发展的工作正在积极有序推进。其中，管理资产超过60万亿元的基金行业高质量发展至关重要。”30日，证监会主席易会满在基金业协会第三次代表大会上发言时指出，基金业要紧扣“高质量”主线，努力打造改革发展新局。

易会满指出，我国基金业已成为服务实体经济、服务居民财富管理的重要力量，基金业规模和体量也实现了跨越式发展。公募基金方面，截至今年7月底，管理资产规模达23.5万亿元，较2016年底增长1.6倍，从全球第九上升至目前的全球第四。私募股权基金方面，私募股权投资基金、私募股权基金和风险投资基金规模分别达到5.5万亿元和12.6万亿元，较2016年末分别翻了一番和1倍。私募股权和风险投资基金排名世界第二。

在支持创新创业和转型升级方面，易会满指出，私募股权和风险投资基金在促进创新资本形成、支持科技创新和产业结构调整、帮助提高直接融资比重等方面发挥着非常重要的基础性和战略性作用。截至今年6月末，私募股权基金在各类股权项目上的投资本金为7.6万亿元，其中投资于中小企业、高新技术企业、种子期企业和初创期企业的本金占比分别为28%、26%和33%。注册制试点以来，超过80%的科创板上市公司和超过60%的创业板上市公司获得了私募股权和风险投资基金的支持。基础设施领域公募REITs试点顺利落地，首批产品运行平稳，对盘活存量资产、提高资本运营效率起到了积极作用。创新科创、新三板主题等权益基金产品，助力多层次资本市场发展。基金行业绿色投资实力快速增长，绿色领域投资基金规模超过4800亿元，积极尝试支持“双碳”战略。

易会满为基金行业高质量发展提出了“五多”原则。一是要更加重视规模、结构与发展质量的关系。其中，私募行业还是很多的，比如多而不精，大而不强，鱼龙混杂。明确源头，加快产业结构优化迫在眉睫。

二是更加注重抓规范、促创新、防风险的整体平衡。要继续严格执行新的资产管理规定，加快整改，确保按时完成。对于基金行业的创新，证监会始终采取积极包容的态度，将进一步完善分类和差异化监管，支持优质机构通过创新做强做优。

三是突出行业自身发展与客户价值增长同步提升和进步。基金赚钱，基民不赚钱的问题时有发生。虽然有投资者自身的因素，但行业自身的发展理念和管理理念也存在问题，体现出较强的规模情结和重营销轻持续服务；一些销售代理和员工背离客户利益，诱导“以旧换新”。这些问题必须从维护投资者合法权益的角度来有效解决。

四是更加突出回归产业本源，坚守“真私募”定位。一些国内机构在发展中偏离了应有的定位，以私募的名义变相公开发行股票，随意设立资金池。

易会满表示，作为监管部门，将坚守监管主体责任，推动私募基金法规及时出台，不断完善基金监管体系，促进各类机构投资者发展，不断壮大资本市场长期投资力量，进一步完善监管服务，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序，切实保护投资者合法权益。加强与相关方的信息共享和政策协调，积极与市场沟通，着力构建有利于基金行业高质量发展的良好生态，为行业机构发展营造良好的外部环境。