多点规划“专业化创新”发展蓝图明年将拓展

得益于财税、金融、上市、融资政策的结合，很多地方都规划了“小巨人”的发展蓝图。据悉，明年工信部将取消名额限制，国家级专精特新“小巨人”团队将扩大。

　　地方提出培育“专精特新”目标

今年以来，中央部委和地方政府部署了支持“专业化、创新型”企业发展的相关政策。记者发现，这些政策包括财税、金融、上市、奖励等多个维度。

2月，财政部、工信部联合发布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》号文，提出“十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金安排100多亿元奖励资金，分三批(每批不超过三年)支持1000多家国家级专业化创新“小巨人”企业高质量发展。

很多地方在相关文件中提出了培育专业化新企业的目标。比如8月11日，湖北省经济和信息化厅发布《关于进一步加强专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，透露明年工业和信息化部将取消国家级专精特聘“小巨人”企业申报工作配额限制。《通知》提出，明年湖北省第四批国家级专精特新“小巨人”企业数量要达到全国总量的5%以上；近日，山西省提出，到“十四五”末，国家级专项创新“小巨人”企业将超过200家。

北京师范大学政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋告诉《证券日报》记者，这个具有国家专业化、新鲜感的“小巨人”的本土规划，对其背后巨大的成长空间和市场潜力感兴趣。“小巨人”拥有巨大的裂变硬核和强大的成长基因，成长空间广阔。因此，地方培育专业化、新型“小巨人”企业，旨在提高地方企业集群在高端产业中的比重。

同时，一些地方在相关文件中提出支持“小巨人”上市。如湖南省提出大力支持专业化、新型“小巨人”企业登陆主板、科创板、新三板、区域股权市场等专业资本市场；广东省提出未来五年推动300家专精特新中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等资本市场。

　　构建优质企业梯度培育体系

工信部最新数据显示，目前已培育3批4762家国家级专精特型“小巨人”企业，其中80%为民营企业；推动培育近4万家省级专业化创新型中小企业。专家认为，在政策的帮助下，这个数字明年还会增加。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《证券日报》记者表示，为了更好地培育和发展专精特型“小巨人”企业，提供更多的金融和税收政策支持，鼓励这些“小巨人”企业做核心。在基础零部件、先进基础技术、关键基础材料、产业技术基础等“四基”领域，加大技术R&D和创新力度，强化“补短板”和“锻长板”制造

工信部近日表示，下一步将会同有关部门研究制定完善加快培育发展优质制造企业的政策措施，构建覆盖“专精创新”中小企业、专精创新“小巨人”企业、单项制造冠军进入的优质制造企业梯度培育体系

宋建议，加快引进融金融、信贷、人才、市场等基础要素为一体的优惠组合拳，为“专精创新”提供充沛动能。同时，鼓励地方政府重点发展支柱优势产业，建立专精特新“小巨人”企业储备库、项目库和重点培育库，选择一批聚焦细分市场、主业突出、竞争力强的高成长性中小企业培育强基，制定多层次专属培育计划和帮扶措施，形成梯度培育体系。

刘向东认为，要进一步发展专业化、新鲜感强的“小巨人”企业，不仅要在财税上给予支持，还要引导地方政府完善配套政策和公共服务体系，健全更为合理的政产学研结合体系，完善新技术应用和新产品推广“首套”制度，加强国内市场培育和海外市场推广，为这类企业找到稳定的订单。同时，加强借贷能力建设，利用多层次资本市场提供直接融资便利，鼓励引导基金、私募基金为此类企业提供投融资支持，为创新能力强、成长性好的专业化、新型“小巨人”企业提供全生命周期管理。