强化监管 打破限产增供政策 合拳推进大宗商品“保供稳价”

近期，大力出台政策促进大宗商品“保供稳价”。当月，“国家储备银行”两次开门，将铜铝锌低价入市，引导市场价格合理回归。与此同时，近日，国家发改委等部门多管齐下打破煤炭增产限制，为涨价预期“降温”。分析指出，随着一系列政策调整措施的实施，供需矛盾将得到缓解，预计后续商品价格将进一步回归合理区间。

　　政策效果初步显现

8月9日，国家统计局城市统计司高级统计师董解读2021年7月CPI、PPI数据时表示，大宗商品保供稳价政策效果显现，钢铁、有色金属等行业价格小幅回落，其中黑色金属冶炼和压延加工业价格下降0.2%，有色金属冶炼和压延加工业价格下降0.1%。

机构监测数据也显示，相关商品价格大幅回落。近期，铁矿石价格出现较大调整。兰格钢铁云商务平台监测数据显示，8月9日，日照港61.5%PB澳洲粉矿价格为1190元/吨，较上周下跌45元/吨，较上月同期下跌285元/吨；唐山6mm重废物价格3705元/吨，较上周下降30元/吨，较上月同期下降80元/吨。

钢材价格方面，8月9日，全国重点城市25mm三级螺纹钢均价为5248元/吨，较上周五下跌24元/吨，较上周下跌59元/吨。螺纹钢期货也下跌。前期螺纹钢期货主力合约收于5330元/吨，下跌48元/吨，跌幅0.89%。

兰格钢铁研究中心主任王国庆表示，铁矿石和废钢价格的持续调整进一步削弱了对钢价的支撑。预计钢材市场将继续调整。

国家发展改革委价格司司长万劲松日前在新闻发布会上表示，5月中下旬以来，国家发展改革委及有关部门密切跟踪监测商品价格走势，多措并举，持续发力。联合约谈铁矿石、钢铁、铜、铝等重点企业和行业协会，赴相关交易中心、地方和重点企业进行联合调查和专项调查，督促企业依法合规经营，持续加强现货市场联动监管。组织第一批国家铜、铝、锌储备。目前，上述一系列措施已初见成效。

　监管密集出手增产能稳预期

近期，相关部门再次密集采取措施，确保相关商品供应，稳定市场预期。

7月29日，国家粮食和物资储备局发布第二批铜、铝、锌共计17万吨。其中铜3万吨，铝9万吨，锌5万吨。在此之前，7月5日，第一批总计10万吨的国家储备已经投入使用。

业内人士表示，国家储备铜、铝、锌一个月内两次投入使用，直接瞄准终端存储，增加了有效供给，供需矛盾明显缓解。同时，低于市场价格的倾销，彰显了国家调控大宗商品价格的决心，有效管理了市场预期。

值得注意的是，由于煤炭需求旺盛，煤价高企，增产保供迎峰度夏压力巨大。对此，国家发展改革委等部门采取多管齐下的方式，打破增产制约。

根据国家发展和改革委员会联合发布的通知要求

在7月30日召开的中共中央政治局会议上，提出要纠正运动式的“减碳”。中信证券研究所副所长明明表示，虽然焦煤、动力煤等国内大宗商品价格走高的主要原因是供需缺口，但体育“减碳”也可能是触发因素之一。用短期运动式的“减碳”来应对“双碳”的长期目标，给传统高能企业带来了太大的冲击，不利于就业和民生，也不利于商品价格的稳定。在政治局会议上，首次提出纠正运动式的“减碳”，这将有助于推进“保供稳价”工作。

万劲松表示，国家发展改革委将继续会同有关部门加强对大宗商品价格的监测和预测，组织发布铜、铝、锌等后续批次国家储备，密切关注市场价格异常波动情况。持续加强现货市场联动监管，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，维护正常市场秩序。

明明表示，预计未来供给侧不确定性导致的价格波动将趋于缓和，但在供需缺口存在的情况下，以煤炭、钢铁为代表的主要大宗商品价格仍有支撑，价格走势将回归供需逻辑，各种商品可能在旺季错位下走出差异化市场。

煤炭方面，明明表示，7、8月是年内用电第一高峰，电力供应将面临较大压力，动力煤需求增加，短期内将对动力煤价格形成有力支撑。8月后，电力需求将放缓，预计动力煤价格在短期高位运行后可能回落。

钢铁方面，中钢协表示，从钢铁企业利润空间分析，钢材市场价格在经历了5月份的大起大落后，6、7月份出现窄幅波动。下一步，如果供需相对平衡，钢材价格有望稳定在这个区间。