北京:义务教育学校不允许使用境外教材和补充教材 不统一推荐

北京市教委近日发布《北京市中小学教材管理办法》，明确市、区教育行政部门和学校不统一推荐中小学补充教材，补充教材是教育教学所需的课堂练习、同步练习、寒暑假作业、试卷和复习资料，应免费提供给学生。地方课程教材和校本课程教材不得替代国家课程教材，义务教育学校不得使用境外教材。

校本课程教材原则上不得跨校使用

该管理办法共10章49条，明确规定了教材管理的职责、国家课程教材的选用、地方课程教材的编写、修订和审查。本市中小学教科书由州、市、区和各级学校管理。市教育行政部门牵头负责北京市中小学教材管理工作，细化相关教材体系规范的实施和制定，指导和监督各区、各校教材工作。区级教育行政部门具体负责本辖区中小学教材管理工作，对学校课程教材工作进行指导和监督。

学校要严格执行国家和城市有关教材管理的政策规定。校本课程是学校开发的，应该以学校的特色教学资源为基础，以多种呈现方式服务于学生的个性化学习需求。原则上，教科书不应被编写和出版。确需编纂出版的，应当报区教育行政部门备案，区教育行政部门应当按照国家和本市有关规定进行严格审查和使用管理。校本课程教材原则上不应该跨校使用。区教育行政部门要严格控制校本课程教材数量，及时清理数量过多、质量低下的问题。

市、区教育行政部门和学校不统一推荐中小学补充教材。教育教学所需的课堂练习、同步练习、寒暑假作业、试卷和复习资料应当免费提供给学生使用，区教育行政部门应当按照国家和本市有关规定进行严格的考试和使用管理。

地方课程教材、校本课程教材等不得替代国家课程教材

市教育行政部门负责本市中小学国家课程教材选用的统筹管理，领导和监督中小学教材选用工作。教材出版者和发行者，以及与入选教材有利害关系的教材编写者，不得担任教材评选委员会委员。

关于国家课程教材的遴选，办法提出，必须从国务院教育行政部门和北京市教育行政部门公布的中小学教学用书目录中遴选，教材遴选结果必须在本区教育行政部门网站公示。选用的教材必须是教育行政部门批准的版本，不得选用内容擅自改变的教材。教材使用应严格遵循遴选结果，不得使用地方课程教材和校本课程教材替代国家课程教材。义务教育学校不得使用境外教材，普通高中按照国家和北京市有关政策使用境外教材。

地方课程材料经批准后方可出版发行。地方课程出版单位要严格规范编审校对制度，确保教材编校质量。教材的出版和印刷应执行国家标准和“绿色印刷”，确保印刷质量。地方课程教材的出版发行不得带有任何商业广告或者变相商业广告，不得捆绑补充教材或者其他商品。

同时，将加强对各类特殊教育教材和进入校园读者的管理。中央明确计划单独编写教材或者读物的，由国务院教育行政部门组织安排实施，按照教材选用政策执行。其他部门或地方提出的特殊教育，主要融入国家和地方课程教材。原则上没有单独的课程设置，特殊教育教材或读本的编写和选用也不统一。确需编制遴选的，对于本市部分地区，由市教育行政部门审核备案；面向全市的，由市教育行政部门组织审核并报教育部备案。经审核备案合格后，纳入本市中小学教学用书目录。严格控制地方各级课程教材和读者数量，及时清理数量过多、质量低下的问题。

办法还提到，教材定价要严格遵循“保证最低利润”的原则。教材的发放要保证“课前有一本书”。加强教材管理信息化建设，建立本市中小学教材管理信息平台，提高教材管理和服务效率。未纳入免费教科书范围的教科书，应由学校在订阅前分发给学生，标明教科书价格，切实保障学生自愿购买教科书的权利。