上半年国资委重点调研科技创新 33起股权激励涉及31家国有控股公司

　　如A股市场投资者颇为关注机构调研轨迹所传递出的市场信号一样，对于中央企业而言，从国务院国资委的调研走访重点，亦可管窥监管部门的工作主要发力点。

　　《证券日报》记者梳理得知，今年上半年，国务院国资委除持续关注国企改革三年行动的落地落实外，“加强科技创新”“科技自立自强”以及“不断提升自主创新能力”等内容，显然被摆在更加突出的位置。

　　据记者不完全统计，今年以来截至6月30日，国务院国资委有关领导先后调研了24家央企以及湖北省、海南省、天津市等地区的国企改革创新发展情况。值得关注的是，自年初国务院国资委明确把科技创新作为“头号任务”后，其上半年的调研也紧扣“科技创新”这一主线。

　　国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟告诉《证券日报》记者，“十四五”时期，我国面临的国内外环境发生了深刻复杂变化，无论是经济社会发展或是民生改善，都比过去任何时候更加需要科学技术解决方案，而这也就更加需要坚持创新驱动引领高质量发展。

　　“为确保经济社会安全和高质量发展，必须加快关键核心技术攻关、有效破解‘卡脖子’技术难题。因此，要进一步强化央企、国企的科技创新主体地位，发挥科技创新带动引领作用。”李红娟认为，未来，应加快建立以大型央企、行业龙头企业为核心的系统创新体系，应充分发挥央企、国企在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面的骨干作用，进而成为引领技术创新和联合攻关的国家战略力量。

　　西南证券首席宏观分析师叶凡在接受《证券日报》记者采访时表示，今年作为“十四五”时期的开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年，为实现“今年完成国企改革三年行动任务的70%以上”的目标，从央企到地方国企，多项改革正在加快推进，其中，科技创新无疑是重点发力领域。

　　事实上，从刚刚过去的“十三五”时期看，中央企业在科技创新上，已然发挥了表率作用。国资委数据显示，“十三五”期间，中央企业的研发投入强度从2015年的2.16%提升到2020年的2.55%；累计投入的研发经费达到3.4万亿元。

　　国务院国资委党委书记、主任郝鹏称，“十四五”期间中央企业将进一步加大研发投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，发挥好中央企业的引领作用。

　　记者注意到，为鼓励央企加大科技创新力度，今年年初，国务院国资委把科技创新重大项目突破列入央企业绩考核范围，把央企的科研投入视同利润进行考核；对重大项目、创新项目、创新团队给予工资总额单列。

　　对此，叶凡认为，将科技创新重大项目突破列入央企业绩考核范围，明确给央企以导向作用，有利于央企加快构建鲜明的业绩导向激励机制，激发人才创新活力以及完善央企科技创新机制。

　　据记者了解，围绕推动央企科技创新，国务院国资委还将印发《关于系统推进中央企业科技创新激励保障机制建设的意见》，进一步加大政策精准供给，首次将前端基础研究、应用基础研究纳入支持范围，对增选院士以及引进国家级海外高层次人才取得重大实效的企业进行考核加分，鼓励企业通过建立创新基金、科研奖励性后补助等方式丰富研发资金来源，针对关键核心技术攻关、打造原创技术“策源地”、培育现代产业链“链长”科技创新核心能力等三项任务，将在考核、分配、中长期激励等方面进一步加大支持力度。

　　值得一提的是，为支持科技创新，资本市场在促进新资本形成、激发人才创新活力上，显然具有独特优势。

　　据同花顺iFinD数据统计，按照上市公司发布的预案日期为准，1月1日至6月30日，剔除项目进度为“未通过”以及“停止实施”，今年上半年A股市场共发布446起股权激励计划。其中，共33起涉及31家国有控股上市公司。从进度看，17起已实施、4起获股东大会审议通过、12起已发布董事会预案。