轻工业发展:关注质量和创新

轻工业关系到衣食住行、玩乐、娱乐、教育等各个领域，与人们的美好生活息息相关。当前，轻工行业发展环境面临深刻复杂变化，新一代信息技术与制造业深度融合，绿色低碳转型成为社会共识，新的发展格局加快形成。为贯彻落实党的十九大和历次全会精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动轻工业高质量发展，工业和信息化部、人力资源和社会保障部、商务部、市场监管总局近日联合印发《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，为今后几年特别是“十四五”期间轻工业发展提供了行动纲领。

主要包括三部分：总体要求、主要任务、保障措施。具体内容可以用“6555”四个数字来概括。3354围绕六大发展目标，部署五大重点任务，实施五大工程，采取五大保障措施。总体来看，《指导意见》的编制发布有三个重要意义：《指导意见》提出构建高质量供给体系，提高轻工产品供给水平，不断满足人民消费需求，服务扩大内需战略，有利于满足人民对美好生活的需要；003010进一步推进轻工业数字化、网络化、智能化发展，大力发展绿色制造，有利于加快数字化、绿色产业转型升级；003010围绕扩大内需、消费需求升级，聚焦行业痛点，在人才培养、绿色低碳、促进消费、品质保障等方面加强部门联动。推动产业高质量发展，有利于形成推动产业发展的合力。

权威统计表明，轻工业涉及国民经济的20个大类和68个中间产业。2020年384.7万家制造业企业中，72万家是轻工制造业企业。2021年，规模以上企业主营业务收入22.4万亿元(占全国工业的17.5%)，增加值占全国工业增加值的16.9%，增加值增速11.1%(高于全国工业1.5个百分点)，带动3500多万人就业。是我国国民经济的传统优势产业和重要民生产业。这意味着轻工业的高质量发展不仅关系到工业经济的高质量发展，还关系到整个行业的未来发展，更关系到民生和人民生活。总之，为了促进轻工业的发展，我们必须重视质量。

轻工业的发展要以质量为中心，首要的是引导全行业走高质量发展的道路，打造很多有质量竞争力的企业。改革开放以来，轻工业作为直接参与市场竞争的行业，最早学会了在市场中“游泳”。但一直以来，轻工业也有一些缺点，比如重价格轻质量，重价格竞争轻质量竞争。如今，中国已经进入高质量发展的新时代。无论是消费市场还是行业发展，都面临着由“卖方市场”向“买方市场”转变、产能过剩等更加激烈的竞争局面。这就需要全行业特别是企业从传统的价格竞争模式向质量竞争模式转变，全面推广先进的质量管理方法，持续开展质量提升行动，走以质取胜的高质量发展之路。

轻工业的发展应以质量为中心。最重要的是坚持质量和创新双轮驱动，不断提高自主创新水平和质量，打造一批世界知名品牌。经过多年的发展，中国已经成为名副其实的轻工业大国。2021年，中国轻工业增加值占全国工业增加值的比重达到16.9%，100多类轻工业产品产量居世界第一。从工业大国走向工业强国，必须坚持质量和创新双轮驱动。没有质量的创新不是高质量的创新，没有创新的质量也不是高质量的。103010具体提出实施关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术开发工程五大工程。目的是通过专项提升我国轻工业自主创新水平，实现科技创新新突破，从而提升质量水平和市场竞争力，打造更多世界级知名品牌，从全球产业低端迈向中高端。在这方面，包括家电在内的许多轻工行业都进行了有益的探索，并取得了良好的效果。

轻工业发展要以质量为核心，也要抓住数字化发展的新机遇，加快链条互补、做强产业链，建设一批轻工智能制造示范工厂，实现数字化、网络化、智能化的转型发展。