构建福建互联网广告市场监管新体系

近日，记者从省市场监管局获悉，该局持续深入开展互联网广告专项整治，互联网广告案件查处数量和罚没款保持“双增长”。近三年，互联网广告案件占广告案件总数的63.3%。2021年互联网广告监测违法率为0.01%，明显低于全国平均违法率，市场秩序稳定向好。

聚焦重点行业和难点问题，推动互联网广告监管体系不断完善，初步形成“定向监管为重点、信用监管为支撑、智能监管为支撑、协同监管为抓手”的互联网广告市场监管新体系，形成多元化社会“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的良好局面。

省市场监管局牵头成立了由11个部门组成的整治虚假违法广告联席会议制度。协调省通信管理局开通工信部网站信息备案管理系统查询权限，及时掌握福建省重点互联网媒体基本情况，从源头压实网站主体责任。2021年，移交广告等违法线索1011条。协调省委网信办将整治互联网虚假违法广告贯穿网络生态治理全过程，每月开展专项网络巡查监测。建立与公安机关的执行联动机制，形成执法合力。

福州、厦门和泉州的互联网广告占全省总数的四分之三以上。运用大数据、“云存”等技术，提高监管效果。2019年以来，三设区市查处的互联网广告案件数占全省广告案件总数的62.4%。

针对互联网广告监测违法率较高的领域，以医疗、药品等重点领域为重点，开展了非法商业营销宣传、保幼扶老等一系列执法行动。2021年，全省重点领域互联网广告案件占广告案件总数的71%。充分发挥互联网行业协会的自律作用，通过约谈等方式，引导广告从业者完善自律审查制度，压实主体责任。2021年，约谈网站200余家，检查处置违规公众账号6万余个，清理违规信息40余万条。

依托“福建省市场监管智慧应用集成平台”，开发智慧广告监管系统，满足广告审核、日常监管等全链条监管需求，破解难题。另一方面，依托第三方专业机构，开发建设了互联网媒体广告监测系统，每年监测500多家互联网媒体，1300多万条互联网广告。有效补充了国家市场监督管理总局和我省部分发达地区的监测系统。今年以来，我们独立监测互联网广告513.54万条，发现涉嫌违法广告973条。

我省逐步构建了以省市场监管局为主体、设区市市场监管局为补充的制度保障体系。省市场监管局先后制定颁布了《互联网广告监管突发事件预警处置预案》103010等多项制度。