1.5亿市场主体支撑经济稳定且影响深远

尽管新冠肺炎疫情继续在全球蔓延，但得益于“六稳”和“六保”政策的强力实施和营商环境的持续优化，2021年我国各类市场主体保持了稳定增长的态势，2021年10月，我国市场主体数量历史性地突破1.5亿户。

和顺县中小企业融资担保有限公司、大通南郊叶童煤化工厂、宝德涵涵汽车贸易有限公司、右玉林吟苗木绿化有限公司、陕西秦加农业有限公司.也许你在媒体报道中没有看到过这些市场主体的名字，但它们都是这样的市场主体，为经济发展积累基础力量，支撑着中国经济的长期向好。

新经济形态快速发展

市场主体的稳定发展巩固了经济稳定的基石。市场监管总局数据显示，2021年，全国新增市场主体2887.2万户，同比增长15.4%，比2019年增长21.5%。全国日均新设企业数量从2013年商事制度改革前的69万户增加到2021年的2.48万户。

疫情爆发以来，以数字产业、智能产业、云经济为代表的新经济形态快速发展，成为我国经济发展的新亮点，为经济复苏发挥了重要作用。2021年，全国“四新经济”行业新设企业383.8万户，同比增长15.8%，占新设企业总数的42.5%，比2020年提高1.2个百分点。

更难得的是，个体企业家也成为推动转型升级的积极力量。2021年，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，“文化、体育和娱乐业”、“科学研究和技术服务业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”增速位居前列。截至2021年底，“四新”经济个体工商户2948.7万户，占全国登记注册个体工商户总数的28.6%。

市场主体稳步发展，服务民生的“烟花”升起。出乎很多人意料的是，受疫情影响较大的住宿餐饮业稳步复苏。2021年新设市场主体305.9万户，略超过2019年304万户的水平，较2020年增长14.8%。文化、体育和娱乐业加快复苏，新增市场主体52.3万人，同比增长44.1%，远超2020年0.4%的增幅。

个体工商户的小店作为人民生活最直接的服务者，隐藏着人民生活的大账本。到2021年底，注册个体工商户占第三产业比重超过90%，成为老百姓身边最重要的服务力量。

市场主体产业结构的不断优化，激发了发展的内生动力，增强了我国经济发展的协调性和可持续性，进一步巩固了国内超大规模市场优势，为高质量实现“十四五”期间各项发展目标、赢得长远发展新优势奠定了坚实基础。

民企数量十年翻两番

党的十八大以来，党中央、国务院继续毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，极大激发了民营企业的发展活力。从2012年到2021年，中国私营企业数量从1085.7万家增加到4457.5万家，10年翻了两番。民营企业占企业总数的比重从79.4%提高到92.1%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

自2020年以来，党中央和国务院采取了保护就业、民生和市场主体的措施

更何况，随着外资对中国市场的持续看好，投资的重点逐渐向高科技领域转移。2021年，全国新设外商投资企业6.1万户，同比增长23.3%，比2019年增长2.5%，比同期新设企业整体增速高10.8个百分点。第三产业占新设外商投资企业的91.2%，其中“科学研究和技术服务业”新设企业增速为42.0%。在全球疫情反复、经济萧条的背景下，新设在华外商投资企业实现逆势增长，充分显示了中国国有营商环境的持续改善和超大规模市场的强大吸引力。

我国各种所有制经济共同发展，形成了产业互补、市场协同的良好发展局面，有力促进了综合国力和全球竞争力的不断提升，进一步推动了金融创新和高质量发展。

商事制度改革释放红

1.5亿市场主体不是凭空长起来的，成绩的取得得益于我国商事制度改革释放出的巨大改革红利。

2021年，我国高标准推进“证照分离”改革，降低准营门槛取得新进展。在全国范围内将中央及地方层面523项涉企经营许可事项全部纳入改革，建立清单管理制度，清单之外无许可。同时在自贸试验区进行更大力度改革试点，推出一批实行取消审批、审批改备案和告知承诺的改革事项，持续激发市场活力。自2021年7月1日至2021年底，“证照分离”改革惠及企业134.6万户，占同期新设企业的28.1%。

为便利市场主体登记注册，我国还推动企业登记注册后首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务“一网通办”，继续推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级应用，截至2021年底，全国各类市场主体已下载电子营业执照4889万次，累计使用量1.19亿次。

我国1.5亿市场主体中，超过1亿是个体工商户。他们过得好不好，最能反映我国市场主体的生存状态。目前，我国已建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度，开通全国市场主体登记注册服务网、全国个体私营经济发展服务网和全国“小个专”党建工作网。相关部门实施的减税降费、金融支持、房租减免等惠企政策相继落实落地，增强了小微企业发展信心。

商事制度改革激发了市场主体活力，促进了我国超大规模市场形成，有力支撑了经济发展。2021年，全国新设市场主体两年平均增速10.3%，基本恢复到疫情前水平。

中国宏观经济研究院对外经济研究所所长刘泉红指出，市场主体是市场经济的基本细胞和力量单元，是高质量发展的根基、韧性及潜力所在。激发市场主体活力，是深化供给侧结构性改革的主要动力和目标导向之一，也是建设现代化经济体系、促进我国经济高质量发展的关键举措。

他建议，“十四五”时期，要秉持“营商环境就是生产力”理念，以多种“硬措施”持续优化发展“软环境”，不断激发市场主体投资兴业热情。具体措施包括要进一步更新监管理念，加强市场主体全生命周期监测和分析，精准扶持小微企业和个体工商户健康发展，为市场主体减费降负，增强市场主体创新动能。以数字化赋能为抓手，降低企业制度性交易成本。理顺政府与市场的关系是优化营商环境的关键所在。推动各级市场监管部门职能转变，必须持续提升“双随机、一公开”监管的权威性公正性，通过编制实施市场监管部门权责清单，加强社会多元监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。