江苏盐城推行特种设备“沉浸式”监管

为有效解决特种设备安全监察中存在的例行检查、隐患排查肤浅、服务企业不作为等问题。近年来，江苏省盐城市场监管局积极探索和推进特种设备安全“沉浸式”监管，要求监管人员沉入小众行业、热点和关键环节，沉浸在场景、角色和后果中。

木材加工和公共纺织洗涤行业是小众行业，规模小，不显眼，特种设备安全日常监管少。随着三年专项整治行动的深入，2021年，盐城市市场监管局开展了盲点消除行动，在行业协会的配合下，对这两个行业的特种设备进行了专项调查。该局共调查了109家木材加工企业，其中13家涉及特种设备的安全隐患。排查后督促6台叉车登记使用，9台压力表、安全阀进行检定校准，2名操作人员持证上岗。共排查公共纺织洗涤企业25家，登记压力容器(烘干机、分缸)55台，更换压力管道3根，检定校准安全附件11个，检验锅炉1台，有效消除了这两个行业特种设备安全隐患，纳入常态化监管。此外，该局还摸清了内河码头附近木材加工企业和火电厂所在地周边公共纺织洗涤企业的行业特点，提高了监管的准确性。

电梯维保质量是影响电梯安全的关键因素之一，少数维保单位虚假维保现象屡禁不止。2021年，在党史学习教育中，盐城市市场监管局开展了“电梯保安行动”，将打击虚假维保作为监督检查的重中之重。东台市市场监管局组织20多名监管人员下井，进机房，爬轿顶，钻底坑。按照《电梯维护保养规则》的要求，他们逐项向基层维修师傅请教，向特种设备检验员学习。在充分掌握维保要领后，东台市市场监管局以安置小区为重点，开展了打击低价假维保专项行动，检查了43家电梯使用单位和13家电梯维保单位，重点检查了制动器间隙是否符合要求、限速器是否灵活、电气开关是否正常、层门和轿门旁路装置是否有效工作、相应的安全电气触点是否接触良好等。涉及电梯安全核心设备的检验。要求维修工人现场操作“亮功夫”，让“走过场维修”等违法行为无处遁形。专项行动共下达监管指令13份，查处电梯维保单位13家。去年5月，大丰市场监管局组织港区石化工业园区已复产的16家化工生产企业的特种设备认证管理员和特种设备检查员，共同组成4个检查组进行交叉检查，既查问题，又互相学习，对复产企业的隐患排查进行“回头看”。检查组通过了近乎苛刻的检查，提出了144条问题和建议。

今年3月，盐城市市场监管局特种设备稽查人员对盐城永盛燃气有限公司进行专项监督抽查，在核查充装系统信息时，发现该企业部分工业气瓶充装前和充装后检验记录与监管机构气瓶质量安全追溯系统数据不同步，原因是原充装管理软件不具备充装前和充装后检验数据上传功能，稽查人员立即联系系统开发人员。