河北省建立监测评估机制 分类施策 鼓励县域科技创新

近日，河北省公布了2021年县级科技创新能力监测评价结果。根据相关激励政策，在监测评估结果中，实现科技创新能力跨越的61个县将获得专项资金奖励1.4亿元。

2019年以来，每年对全省167个县(市、区)进行科技创新能力分类评价，成为河北省创新政策实施和科技成果转化的“最后一公里”。2021年11月，国务院办公厅对国务院第八次督查发现的典型经验和做法进行通报表扬，其中河北省分类施策积极推进县域科技创新。

“河北县域科技创新能力普遍较低，区域发展不平衡，县域产业急需转型升级。”河北省科技厅一级巡视员郭认为，加快建设创新型河北，必须夯实县域科技创新基础，提升县域产业科技创新能力，实现县域经济高质量发展。

真金白银鼓励扶持

自河北省开展县级科技创新能力评价以来，石家庄市鹿泉区连续四年排名第一。这与这方面鼓励扶持政策的出台和良好创新创业生态的培育密切相关。

“我们的配电自动化、智能充电桩、分布式光伏等产品取得了很大的技术进步，很多技术解决了行业的难题，填补了国内的空白。”近日，位于鹿泉区的石家庄克林电气有限公司副总工程师、研究院院长陈鹤告诉记者，在鹿泉区的支持下，企业正借助高水平科研院所和高校的人才优势和技术优势，联合攻关，目前拥有国家认定的企业技术中心、院士工作站、博士后创新实践基地、智能电网配电工程技术研究中心等研究平台。

今年1月1日，鹿泉区《广聚贤才新十条（试行）》开始实施。这套措施被称为鹿泉区人才政策的“升级版”。通过真金白银奖励，吸引各类人才在鹿泉区创新创业，鼓励企业和高校进行成果转化。此前，鹿泉区在河北省率先推出人才绿卡制度，科林电气是鹿泉区人才“持卡”最多的企业。

据《河北省县域科技创新跃升计划（2019—2025年）》，河北省科技厅研究制定了县级科技创新能力监测评价指标体系，从创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理五个方面开展各县(市、区)年度科技创新工作，依托规范的统计工作体系，利用地方财政科技支出等17项统计指标， 每万人高新技术企业数、科技型中小企业数和有效发明专利数。 同时，根据监测评价得分，将全省县(市、区)创新能力分为A、B、c三类，每年由省政府办公厅公布县(市、区)科技创新能力水平和等级，推动形成争第一的良好态势。

在县级科技创新跨越计划的指导下，河北省县级党委、政府高度重视科技创新

在县级科技创新方面，清河县有很大的获得感。“除了给予政策支持，我们还建立了县领导签约企业制度，分类限时解决企业技术开发中的问题。清河县委常委，常务副县长居说，去年，全县规模以上企业投资达3.66亿元，备案实施科技项目520多个。2021年，在河北省县级科技创新能力监测评价中，清河县由B县升级为A县。

随着县级科技创新跨越计划的实施，河北省县级党委、政府对科技部门高度重视。同时，县级科技管理部门从“我要创新”到“我要创新”，工作积极性和主动性显著增强。据统计，2020年，河北各县以县委县政府名义发布科技创新政策524项，组织开展重大科技创新活动621项。

在科技部门的大力推动下，研发工作取得了很大进展。2020年，全省企业研发投入将达到546.2亿元，比上年增长10.7%，超过研发投入的增长速度。d .政府附属研究机构的投资。三年来，河北省级以上科技型中小企业、高新技术企业、科技创新平台数量基本翻了一番以上。

河北省科技厅区域创新处处长孟治国表示，通过实施县级科技创新跨越计划，展示了该省县级科技创新能力和水平。

优势产品加速涌现 

“这个智能变径稳定器是我们新研发的产品，可以有效提升造斜率，改善钻井质量，减少趟钻次数，省时省力省成本。”在河北廊坊市安次区龙河高新区的奥瑞拓能源科技股份有限公司，常务副总经理徐晓明向客户介绍新产品优势时说：“这个产品只是奥瑞拓正在研发的30多个数字化系列产品之一。”

10年前的奥瑞拓，只是以租赁和销售螺杆钻具谋生的生产制造型企业。在廊坊市科技局各类鼓励政策支持下，该企业近年来向科技创新型企业转型。

“2021年，公司开展了16项科研项目，投入科研资金1431万元。”徐晓明说，奥瑞拓近3年投入研发资金占全年销售收入的8%以上，螺杆钻具、近钻头地质导向、大直径非开挖等产品取得很大技术进步，取得发明专利8项、国际专利3项、实用新型34项，其中近钻头和动力扩孔装置两项填补了国内空白。

奥瑞拓的创新发展之路，是廊坊市县域企业创新意识不断增强、县域创新资源愈加丰富、县域科技创新能力提升的一个缩影。2021年河北省县域科技创新能力监测评价结果显示，廊坊市县域科技创新能力实现了平均分全省第一、A类县在本市占比全省第一、第一个实现C类县“清零”的“三个全省第一”。

“加快建设‘创新廊坊’离不开每一个创新主体，我们根据企业实际情况，分类施策、全力支持帮扶服务企业发展。”廊坊市科技局党组成员、市高科技产业化领导小组办公室专职副主任荣华磊说，通过持续加大创新投入，廊坊告别“经费不足难办事”的境况，鼓励激励创新主体发展，培育壮大科技型企业。在廊坊，电子信息、新材料、高端装备制造、航空航天等高新技术产业领域，集聚了新奥科技、华为、京东方、云谷科技等一批具有核心技术和较强自主创新能力的行业龙头企业。

几年来，在县域创新跃升计划带动下，河北企业创新动力得到增强，越来越多的企业从传统企业发展为高新技术企业。同时，各县（市、区）把科技型中小企业作为延长和补全县域产业链条、激发创新驱动内生动力的重要力量。