在今年的全国两会上,制造业的话题不减。尤其是“提升制造业核心竞争力”首次写入政府工作报告,引起广泛关注。
制造业是一个国家的基础,是财富的源泉,是一个国家综合国力的体现。近年来,由于全球产业链供应链运作不畅,一些核心环节和关键技术被人控制,国内许多制造企业面临前所未有的风险和挑战。在此背景下,提升制造业核心竞争力不仅是制造业自身高质量发展的内在要求,也是中国制造业参与国际分工与合作的必然选择。
总体来看,经过多年发展,中国制造业无论是经济总量还是结构质量都取得了令人瞩目的成就,甚至被视为世界制造业发展史上的奇迹。国家统计局数据显示,中国制造业增加值已连续12年居世界第一,220多种工业产品产量居世界第一。它是世界上唯一一个所有工业类别都在联合国工业分类中的国家。如今,“中国制造”已经不再是低质低价的代名词,而逐渐成为对全球产业链供应链影响最大的变量之一。
但也要看到,与世界工业强国相比,与工业高质量发展的要求相比,我国制造业发展还存在不少短板和弱点,有些已经成为影响我国经济高质量发展的制约因素,正如一些制造业代表的感慨,“不能把房子盖在别人的地基上,工业经济发展安全要掌握在自己手里”。
稳增长,首先要稳工业。当前,中国经济发展的外部环境更加复杂严峻。在需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力下,中国经济发展面临的困难和挑战明显增多。从去年底的中央经济工作会议,到今年的政府工作报告强调“增强制造业核心竞争力”,充分表明了党中央、国务院提振工业经济、推动制造业高质量发展的决心和信心。
提升制造业核心竞争力,首先要把发展先进制造业放在更加突出的位置。先进制造业是制造业的发展方向,也是推动产业链现代化的关键。今年政府工作报告明确提出,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程。这意味着要广泛应用先进制造技术,积极采用先进制造模式,努力构建具有竞争力的现代产业链,确保在重要领域和核心环节的关键时刻,链条不会脱落。
提升制造业核心竞争力,也要兼顾存量优化和增量培育。目前,中国的工业化进程尚未结束,产业链供应链仍处于中低端水平。然而,传统行业有
需要指出的是,提升制造业核心竞争力有一个基本前提,即保持制造业比重基本稳定。之所以要高度重视这个问题,是因为制造业不仅是国民经济的基础部门,也是维持宏观经济运行的重要“生命线”。只有制造业稳定,就业才能实现稳定增长,实体经济的发展才能保持在正轨上。值得庆幸的是,2021年中国制造业增加值占GDP的比重为27.4%,同比提高1.1个百分点。这是近十年制造业持续下滑后的首次增长。这些积极变化将有助于稳定制造业的发展预期,为制造业提升核心竞争力奠定坚实基础。
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