17部门联合发文推动团体标准规范高质量发展

2月23日，由国家标准委等17个部门联合发布的《关于促进团体标准规范优质发展的意见》(以下简称《意见》)公布。003010日前，经国务院标准化协调推进部际联席会议全体会议审议通过。

从提高团体标准组织标准化工作能力、建立需求导向的团体标准制定模式、拓宽团体标准推广应用渠道、评价团体标准化良好行为、实施团体标准培训计划、推进团体标准化开放合作、完善团体标准制定激励政策、增强团体标准组织合规意识、加强社会监督和政府监管、完善保障措施等10个方面提出了指导意见。

指出，制定团体标准可以充分释放市场主体的标准化活力，优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，促进高质量发展。我国团体标准发展迅速，政策体系初步建立。制定团体标准的社会组织(以下简称团体标准组织)积极开展团体标准化工作。团体标准有效推动了新产品、新业态、新模式的发展，促进了高质量产品和服务的供给。但由于我国团体标准的发展仍处于初级阶段，发展还不平衡、不充分，存在标准定位不准、水平不高、管理不规范等问题，需要加强和引导。

业内分析，《意见》对于规范团体标准高质量发展具有重要意义。对于团体标准组织而言，《意见》中的许多要求值得特别关注，如制定团体标准管理和知识产权处置的系统制度，严格履行标准制定的相关程序和要求，加强团体标准的全生命周期管理；生产、经营、管理、建设、消费、检测、认证等相关方的广泛参与；鼓励团体标准组织建立标准制定、检验、检测、认证一体化工作机制，推动团体标准在招投标、合同履约等市场活动中的应用；团体标准的使用者或接受者可以独立评价或委托具有专业能力和权威的第三方机构进一步评价团体标准组织的良好标准化行为；建立培训优秀群体标准组织工作绩效的科学评价机制，形成进度与进度的动态调整机制；鼓励团体标准组织建立吸引外商投资企业和外国专家参与团体标准制定的机制；团体标准组织应当加强廉洁自律，按照章程规定的业务范围开展团体标准化工作；已经有强制性标准的，不允许重复制定团体标准、抄袭标准等侵犯标准著作权的行为，禁止借团体标准化之名牟利、非法收费；任何单位和个人都有权投诉和举报非法团体的标准化行为。

明确国务院标准化行政主管部门将完善团体标准化良好行为系列国家标准，会同有关部门紧扣国家战略性新兴产业，对接重大区域战略，聚焦科技创新和社会治理现代化，制定团体标准培训领域名单。国务院标准化行政主管部门应当建立健全采用团体标准的机制。