市场监管总局:诚信企业信用风险分类管理“不麻烦”

2月15日讯 “实施企业信用风险分类管理的主要目的是优化监管资源配置，提高监管的精准性和有效性，让违法乱纪者和信任者‘无处不在’、诚实守法者‘无事生非’，通过公平监管促进公平竞争和优胜劣汰。”在2月15日国务院办公厅举行的国务院政策吹风会上，市场监管总局副局长蒲春指出，在介绍推进企业信用风险分类管理情况时，蒲春还强调“企业信用风险分类结果是动态调整的，企业要注重自身信用积累……”

中国经济网记者获悉，经国务院批准，市场监管总局于2022年1月发布《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(以下简称《意见》)，要求各级市场监管部门根据被监管对象的信用风险水平和行业特点，科学判断违法失信企业的风险等级，实施分类监管。

蒲春表示，随着简政放权、强化监管、完善服务改革的深入推进，我国市场主体数量大幅增加，全面推进企业信用风险分类管理成为激发市场主体活力、优化监管资源配置、提高监管效率的重要任务。

蒲春介绍，2019年9月，市场监管总局在全国11个地区启动企业信用风险分类管理试点。市场监管总局在总结试点经验的基础上，研究制定了《意见》，于2022年1月发布。003010要求各级市场监管部门科学判断违法失信企业的风险等级，根据被监管对象的信用风险等级和行业特点实施分类监管。

蒲春进一步解释，企业信用风险分类管理与企业的关系可以从以下两个方面来理解。一方面，“没有什么扰乱诚实守法的人”。企业信用风险的分类结果是市场监管部门对企业实施差异化监管的内部参考。003010规定，对于信用风险较低的A类企业，市场监管部门将在“双随机一公开”监管中合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现的问题、案件移送交办线索等法律法规规定外，可根据实际情况，无需积极开展现场检查，实现“无事不扰”。

另一方面，对于那些违法乱纪和不信任的人来说，它“无处不在”。《意见》明确对信用风险较高的D类企业进行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时积极开展现场检查，做到“无处不在”。

蒲春表示，通过对不同信用风险类别的企业实施差异化监管措施，可以实现有效监管和公平监管，为守法诚信的企业创造良好环境，让违法违规、不可信赖的企业处处受限，有利于营造诚实守信、公平竞争的市场环境，有利于充分激发市场主体的活力和创造力。

蒲春强调，企业信用风险的分类结果是动态调整的。企业应重视自身信用积累，依法诚信经营，通过积极纠正失信行为、消除不良影响、重建良好信用，降低自身信用风险，提升市场声誉和竞争力。

“此外，要加强风险监测预警，推动监管方式‘三个转变’。”蒲春表示：一是准确识别并及时预警企业信用风险状况和主要风险点，及早发现企业异常情况和风险，从常规监管向关口前移；二是通过对企业信用风险分类结果的分析，及早发现高风险地区和高风险行业，主动采取措施，由被动监管向主动监管转变；三是针对通过大数据分析、关键指标监测等方法发现的企业异常情况和风险，加强与企业沟通，及时提醒引导企业，由事后处置向事前预警转变。