河北省衡水市突出“新举措”促进地方食品产业升级

枣强腊肉、武强花生、武夷香油等食品是河北省衡水市食品行业的“名片”。近年来，衡水市市场监管局致力于地方特色食品生产加工相对集中地区的集中管理和推广，强化企业管理水平和食品安全保障能力。同时，通过挖掘特色食品产业文化和亮点，加强宣传推广，开展产销对接，有效促进了衡水食品生产产业的高质量发展。

食品安全关系到人民健康和生命安全。衡水市市场监管局全面落实食品安全“四个最严”要求。在加强监管确保食品安全的同时，加大对企业的帮扶力度，促进食品行业健康快速发展。2021年初，该局制定印发了《2021年度食品生产安全监管工作要点》号文件，明确了“持续加强特色粮食生产集中区治理提升，以15个粮食生产集中区为引领，树立品牌、培育模式、对标升级，开展企业帮扶行动，帮助企业解决生产技术、检验、质量、销售等问题，推动衡水市粮食生产企业高质量发展”的工作思路。随后发布了《持续巩固食品生产集中区治理成果促进食品产业高质量发展的通知》101《衡水市特色食品生产加工产业帮扶指导意见》等文件，对工作进行了具体安排。通过精心安排、周密部署、市县两级协调、加大监督检查力度，衡水地方特产食品质量明显提升，区域性问题隐患得到有效控制，市场营销环境明显改善，极大激发了产业活力。

衡水市市场监管局根据所辖县区特点，以地方特色食品生产加工行业为重点，确定15个地方特色食品生产集中区开展集中治理升级行动，涉及白酒、肉制品、加工食品、休闲食品和糕点等13大类，66家食品生产企业和135家食品小作坊。该局制定印发了特色食品生产集中区产业治理提升工作方案，对人员、设备、物资、制度、环境卫生、信息公示等管理提出了统一要求(以下简称“六个统一”)，明确了任务目标、时间步骤、方法措施和具体要求。衡水市市场监管局通过加强监督检查、集中培训、现场指导等方式推动工作落实。同时采用日常监督检查、飞行检查、系统检查、专项检查等多种检查方式。突出重点管控，采取有效措施，持续管理，着力解决突出问题和安全隐患。2021年以来，在不断巩固粮食生产集中区治理成效的指导下，该局有步骤、有目的地对衡水市全部315家粮食生产企业实施“六统一”规范治理，严格落实地方监管责任，全面落实企业主体责任，提升了管理水平和质量保障能力。我们将“回头看”全覆盖的特殊粮食生产集中区，坚决做到新问题早发现、早解决，在不反弹老问题的情况下，保持治理的改善效果。截至目前，全市已完成治理升级的企业有205家，占全部企业的65%。共发现并解决食品安全隐患1702个。监督整改全部到位。食品生产领域抽样检验合格率由上年的96.5%提高到98.5%

挖掘提升，多渠道助力特色食品产业做大做强。2021年以来，衡水市市场监管局认真落实“我为群众办实事”的实践活动要求。在严格监管的同时，加大帮扶力度，促进地方特色食品产业发展。一是深挖行业亮点，提升本土特色品牌知名度和影响力。衡水市市场监管局积极调动社会资源，发挥监管、文化和行业协会的协同作用，组织企业人员、监督员和相关专家进行充分调研。半年多后，组织编写了河北省第一本地方特色食品图书3354 《食品安全承诺书》。系统介绍了阳原六核桃、衡水老白干、桃城巨鹿香肠、古城龙凤宫面、滨湖新区烤鸭蛋等18个特色地方食品产业。从多个维度全面展示了本市地方食品产业的总体情况、文化传承、技术特色、产品特色、发展前景、品牌打造等内容，从而提升产业体系竞争力。二是积极推进产销对接，推动强强合作，助力产业做大做强。发挥市场监管部门贴近市场、工作联系广泛的优势，收集汇总产销两端联系方式，打印河北省食品行业产销对接第一通讯录3354《衡水市特色食品生产加工产业汇编》，召开产销对接推进会，指导地方特色食品生产企业与当地销售单位形成业务合作。三是鼓励和推动大型超市在其经营场所显著位置设立本地特色食品销售专区，在酒店、餐厅、高速服务区、旅游景点、车站等人流密集场所设立销售点。从而畅通销售渠道，提升品牌吸引力和竞争力。

《衡水市特色食品生产加工产业产销对接通信录》