社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。4月4日召开的国务院常务会议决定,实施企业信用风险分类管理,促进监管更加公平有效。
会议提出,要依法依规推进企业信用风险分类管理,并据此采取“双重随机性、一个公开性”等科学精准的监管措施,让监管对诚信经营者“无所扰”,对违法失信者“无处不在”。
“要充分发挥信用监管的威慑力,从而促进整个市场环境的诚信。”专家表示,面对复杂的监管对象,需要真正能够弥补监管能力不足、提高管理效率的工具。信用监管作为新监管机制的基础,是加强事中事后监管的重要机制,有助于增强政府监管的针对性和有效性,降低监管成本,丰富监管部门的政策和执法工具箱。
会议提出,要加强相关部门合作,对涉及人民生命健康安全的食品、药品、特种设备等领域实施重点监管和全链条监管。
专家表示,聚焦食品、药品、特种设备等关系人民群众生命健康安全的重大公共利益,是规范公共风险、构建社会信任的基本要求。引入信用监管工具“赋能”政府监管,用有针对性的“良药”治愈慢性病,正是时候。
会议建议加强风险监测和预警。通过大数据分析,监测关键指标等。可以及早发现企业的异常情况和风险,及时提醒企业,前移监管壁垒,化解潜在风险。
专家表示,这有利于促进市场主体提高警惕性、敬畏性和纪律性,增强他们守法诚信经营的意识和水平。基于声誉、商誉风险、市场纪律和社会纪律的考虑,市场参与者积极遵守政府法规的意愿往往会增强。要充分发挥信用的力量,传播失信被罚、守信被荣的价值观,在全社会弘扬诚信“正能量”的价值观。
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