规范算法推荐活动 明确用户知情权

为规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展，近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》号公告，自2022年3月1日起施行。

据悉，条例中提到的应用算法推荐技术是指利用生成合成类、个性化推送类、排序选择类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。

明确了算法推荐服务商的信息服务规范，要求算法推荐服务商坚持主流价值取向，积极传播正能量，不得利用算法推荐服务从事违法活动或传播违法信息，并采取措施防范和抵制不良信息传播。

要求算法推荐服务商规范开展互联网新闻信息服务，不得生成合成虚假新闻信息或者传播国家规定范围以外单位发布的新闻信息；不要利用算法实现影响网络舆论，逃避监督管理，垄断和不正当竞争。

据国家网信办相关负责人介绍，出台条例主要基于两方面考虑：一是需要进一步推进互联网信息服务算法综合治理；二是积极推动算法推荐服务规范健康发展。

该负责人表示，算法的应用越来越普及和深入。在为经济社会发展注入新动能的同时，算法歧视、“扼杀大数据”、诱导成瘾等算法不合理应用引发的问题，也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，对维护思想安全、社会公平正义和网民合法权益构成挑战。迫切需要建立算法推荐服务的规章制度，加强规范，努力提高算法推荐的安全风险防范和化解能力。

据介绍，针对群众普遍关心的用户权益保护问题，条例明确了算法知情权，要求向用户告知提供算法推荐服务的情况，并公示服务的基本原则、目的和意图以及主要运行机制等。定义了算法的选择，要求为用户提供不针对其个人特点的选项，或者方便关闭算法推荐服务的选项。

此外，对于未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体，规定不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷互联网，应当方便老年人安全使用算法推荐服务。应建立和完善平台订单分配、薪酬构成与支付、工作时间、奖惩等相关算法，不得根据消费者偏好和交易习惯的特点，利用算法对交易价格等交易条件实施不合理的差别待遇。

根据规定，具有舆情属性或社会动员能力的算法推荐服务提供者应当自提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填写备案信息并履行备案手续；备案信息发生变更的，应当在规定时间内办理变更手续。算法推荐服务商应当依法保存网络日志，配合相关部门进行安全评估、监督检查。