厦门打“组合拳”政策 解决企业多方位需求 多元主体共同助力高质量发展

今年下半年以来，受新冠肺炎疫情影响，福建厦门先后经历了两次停工、停产和休市。为统筹疫情防控和经济社会发展，厦门市政府于10月4日发布《积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施》，帮助实体经济特别是中小企业解决资金支持、税收负担、经营成本、就业和能源等方面的需求。

厦门市发展和改革委员会副主任李晓燕表示，自疫情爆发以来，中小微企业一直是受影响最大的行业。企业希望尽快恢复正常生产，期待相关部门在资金支持、减税降费、就业和能源消耗等方面采取有效措施。为此，厦门市委、市政府在做好疫情防控的同时，深入企业调研走访，结合本地实际情况制定切实可行的具体政策，通过“1 N”政策体系，帮助厦门受疫情影响的企业脱困。

以湖里区为例。10月7日，湖里区在厦门市《积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施》的基础上发布《湖里区应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施》，重点关注受疫情影响严重的重点地区、重点行业、中小企业、个体工商户和农民工。

针对湖里区一批规模以上工业企业生产基地停工停产，工人收入突降、生活压力突增等问题，湖里区工业和信息化局向这些生产基地的每名工人发放一次性稳岗补贴500元，帮助因停工停产而收入减少的工人缓解生活压力，帮助企业稳定岗位，加快复工复产。

厦门仲博贸易有限公司是湖里区的一家零售企业，主要从事电子产品的销售。公司人事总监林告诉记者：“外籍员工流动性大，平均就业时间短。复业后，我们非常担心员工流失，准备招人。该地区的政策补贴和企业留人措施对我们来说是个好消息，我们有信心留住老员工。”

为确保辖区就业稳定，湖里区在市级帮扶企业脱贫、减负、稳岗政策基础上，出台了帮扶企业脱贫、减负、稳岗措施，为企业和职工提供激励支持。特别是针对疫情后企业生产高峰期的用工问题，湖里区出台了针对人力资源服务业的招聘激励政策。今年10月至12月，辖区内人力资源服务机构、劳务派遣机构将为区内规模以上企业招聘或派遣第一次员工，稳定工作满6个月的按每人500元、每人300元给予一次性招聘奖励。

湖里区人力资源和社会保障局副局长翁国华告诉记者：“市级政策旨在激发企业招聘人才的积极性。在此基础上，湖里区将补贴范围扩大到人力资源服务和劳务派遣机构，引导多元主体参与解决辖区就业问题。”

“湖里区出台的招聘激励政策，对整个人力资源服务行业来说是个好消息。”厦门中途达人力资源有限公司负责人刘淑芳说。在政策的帮助下，刘淑芳和她的团队正在积极拓展业务。除了原有合作企业的服务工作外，他们还在积极对接辖区内缺工的规模以上企业，签订招聘派遣协议，通过线上招聘、校企合作、现场招聘会等多种形式将外籍员工输送到厦门。

这只是厦门各个区(开发区)的一个缩影

前不久，厦门市税务局发布了增值税优惠、企业所得税优惠、个人所得税优惠、住房和土地税收优惠、社会保障和非税收入优惠以及税收征管优惠等6大类16项具体措施。同时，针对近期发布的《关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》，厦门税务部门迅速建立协调机制，升级信息系统，通过税务企业互动平台第一时间精准传递新税收政策，支持制造业中小微企业发展。

税收政策就像“及时雨”，让威斯肯(厦门)智能科技有限公司法定代表人陈金桂兴奋不已，他说：“像我们这样年销售收入在2000万元以下的小微制造企业，第四季度所有税收都可以延期，为企业解决了一些财务问题。”

威肯(厦门)智能科技有限公司是一家航空汽车零部件“智能”设备整体系统解决方案的制造商。受疫情影响，成本上升，项目支付周期长，公司前期研发；d投资大，所以公司的运营资金压力急剧增加。

有了强有力的税收政策支持，陈金桂松了一口气。他告诉记者，由于公司项目周期较长，经确认第四季度收入较多，预计后期将延期缴税20多万元。此外，研发；制造企业d费用加扣除比例提高到100%，公司享受研发；d费用加上10月申报纳税时提前扣除的310万元，缓解了小微企业的资金压力。“现在我信心满满，正全力冲刺第四季度，力争今年营收比去年翻一番。”他说。