划定保护公众健康的食品和药物范围

11月21日报道，前几天发布了《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，对食品、药品类物质的范围进行了界定：食品、药品类物质是指传统上作为食品使用的、列入《中华人民共和国药典》的物质。本目录由国务院卫生行政部门会同食品安全监督管理部门制定并公布。

中国有药食同源的传统。许多物质是碗里的食物，药箱里的药。这为大众饮食和民间保健提供了便利，但有时也为一些不法分子创造了机会。

现实生活中，人们在定义不清、食药界限模糊的浑水摸鱼中欺骗公众的情况并不少见。比如在凉茶中加入西药是违法的，但按照传统凉茶配方泡茶，在凉茶中加入一些有疗效的中药，是否违法，就存在争议。再比如，番泻叶属于中药，但有很强的通便作用。有些减肥产品打着药食同源的旗号，加入番泻叶，很容易给使用者带来脱水、肠胃功能紊乱等副作用。

事实上，有些中药毒性很大。即使它们被用作食物，也必须经过复杂的治疗过程，并严格控制剂量。故意利用食药概念不清，误解食药同源，无疑是一种危险的行为。

我国《食品安全法》规定，生产经营的食品中不得添加药品，但可以添加既是食品又是中药的物质。过去，由于定义不明确，一些企业可能会以此作为偷工减料的方式。可以预见，如果食品药品物质定义准确，相关目录由权威机构公布，那么一些浑水摸鱼的行为可能难以为继。未来，一旦食品中添加了未列入食品药品物质目录的物质，相关商家将无法以食品药品活跃为由逃避监管。这样，一些有争议的功能性食品可能会得到进一步的界定，在食品中随意添加中药有望得到根治。

换句话说，明确食品药品物质的定义和范围，可以帮助人们解决一些长期存在的困惑，帮助人们更加理性、科学地选择和使用相关产品，提高自我健康管理能力，避免不必要的损失，同时有助于规范相关市场行为和秩序，共同助力健康中国建设。