互联网平台企业进入社区团购或对农贸市场等线下社区经济带来巨大冲击

11月16日电 据市场监管总局网站消息，市场监管总局近日公布了对全国人大代表关于“防止大型互联网公司利用网络团购形成市场垄断，进入市县基层，严重影响群众利益”建议的答复。

文赋表示，NPC代表对社区团购存在问题的认识，以及“以严格执法、强监管为手段，为社区团购无序竞争降温”和“尽早明确相关问题，科学规范、依法抑制具有垄断倾向的资本扩张，科学将技术优势与消费需求、实体经济相结合”的建议，对完善平台经济监管法律制度、完善监管机制、提高监管效率具有重要的借鉴意义。

对于社区团购存在的问题和潜在风险，文赋指出，随着大型互联网平台企业进入社区团购市场，规则不完善、秩序不合理、违规经营等问题日益显现，引起了社会各界的高度关注和强烈关注。主要体现在以下三个方面：

首先，它破坏了现有供应链行业的正常发展。以受到媒体和社会各界广泛关注的武汉社区团购“百团大战”为例。在传统零售端，被迫打价格战导致相关企业销售额和利润率负增长。供给方面，低价倾销导致品牌供应商遭遇跨省跨运、低价外包、无发票招标采购等乱象。伊利、可口可乐、龙鱼等很多品牌都要求经销商停止供应社区团购。

二是低价倾销扰乱市场价格秩序。社区团购平台有巨额补贴，以低于成本价的价格销售商品。比如一个社区团购平台，黄馨土豆，两公斤1.29元，进价2元。与此同时，一些社区团购平台仍然利用价格欺诈来欺骗消费者。

三是挤压小摊主、摊贩等群体的就业空间，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、数据、流量等优势进入社区团购，通过低价补贴抢占市场，很可能对农贸市场、社区便利店等线下社区经济产生巨大冲击。线下社区的经济经营者多为农民和社区群众，风险承受能力低。受年龄、受教育程度等因素的束缚，无法快速转换角色从事其他行业，可能导致失业人数增加，影响社会稳定。

文赋指出，下一步，市场监管总局将在以下几个方面做好工作：

一是持续加强平台经济监管执法。依法查处滥用平台经济领域市场支配地位行为，消除限制竞争、低价倾销、价格欺诈等违法行为，大力维护市场公平竞争，保持创新动力和发展活力。全面履行并购报告义务；依法规范平台企业行为，严查并购；a .平台企业依法抑制创新、停止“掐”并购的行为；及时，保护有效的竞争格局。

二是完善平台经济监管体系。加快修订《反垄断法》，完善相关配套立法，细化平台经济领域垄断行为的规制规则。推动《禁止互联网不正当竞争行为若干规定》引进，完善新业态新领域知识产权保护体系。积极配合相关部门制定《数据安全法》1《个人信息保护法》，研究数据开发利用的法律边界，防止数据垄断，防止数据滥用，完善监管

四是全面压实互联网平台企业主体责任。进一步加强对平台履行职责的日常监管，加强合规教育引导，督促平台企业加强自治，对平台突出问题及时给予行政指导，强化企业社会责任感，营造良好发展环境。