遏制大数据扼杀 将算法放进法律的“笼子”

“现在预订酒店是通过几款APP价格对比来完成的。前不久，我在网上用280元订了一家酒店。过了几天，我看价签，发现比之前订的价格便宜了几十块钱，就取消了原来的订单，下了新订单，但是价格涨到了300元。”11月8日，消费者李佳向记者讲述了自己预订酒店的经历。

在传统的商业零售业态中，为了吸引回头客，商家会对老客户给予一定的优惠。但在互联网时代，老用户越多，享受的优惠就越少，甚至会被商家区别对待。

消费者在享受互联网便利的同时，也在默默忍受着算法的歧视。在预订机票、酒店甚至外卖时，可能会遇到大数据被扼杀的尴尬。

大数据杀戮侵犯消费者权益

和李佳有过类似经历的消费者还是很多的。

消费者张女士告诉记者，她早就听说过扼杀大数据，但事实上，很多时候，消费者都处于不知情的“被割韭菜”状态。为了避免被“剁韭菜”，她在买机票或者订酒店的时候，都会用自己的账号浏览相关平台，确定行程和酒店，然后用家人的账号购买。

中国互联网络信息中心(CN-NIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至今年6月，我国网民规模已达10.11亿，互联网网站422万个，应用302万个。个人信息的收集和使用越来越广泛，个人信息的保护，尤其是对侵犯个人隐私的大数据的扼杀，成为社会最为关注的问题之一。

对于消费者来说，大数据的杀戮现象主要表现在价格歧视上，即“不同的人有不同的价格”。一些平台使用复杂的促销规则和算法，为不同的消费者实施不同的销售价格。比如你用不同的账号登录同一个平台，用户会看到同一个产品不同的价格。或者用不同型号的手机登录同一个APP平台，显示的价格不一样。

记者认为，在APP平台上，用户越活跃，越容易被大数据“杀死”。

今年1月7日，在中国消费者协会(以下简称中国消费者协会)举办的“互联网消费领域算法规制与消费者保护研讨会”上，中国消费者协会明确指出，部分经营者利用算法进行价格歧视。第一，新老用户定价不同，但会员用户比普通用户贵。二是针对不同地区的消费者设置不同的价格。三是多次浏览页面的用户可能面临涨价。第四，使用复杂的促销规则和算法来实施价格混淆设置，以吸引难以计算真实价格的消费者。这种算法会造成选择性的目标伤害。

有法律来遏制大数据杀戮。

为有效规范商家滥用和泄露消费者个人信息行为，今年11月1日正式实施的《个人信息保护法》规范了扼杀大数据等一系列问题，为消费者保护个人隐私、维护自身权益提供了法律保障。其中，《个人信息保护法》第24条规定，个人信息处理者利用个人信息进行自动决策时，应当保证决策的透明度和结果的公平公正，不得在交易价格等交易条件上给予个人不合理的差别待遇。

对此，无锡市数字经济研究院执行院长吴琪对记者表示，本次监管的主要监管对象是网络销售、生活服务、社交娱乐、信息、金融服务、计算应用等领域的重要互联网平台企业。由于这些企业拥有大量的用户数据，一旦个人信息被泄露或滥用，可能会对消费者权益造成极大的侵害，甚至对社会稳定造成不利影响。

吴琪表示，一些企业通过掌握消费者的经济状况、消费习惯、价格敏感度等信息，误导消费者。《个人信息保护法》要求企业“在向个人推送信息和营销时，应提供不针对个人特点的选项，或提供方便个人拒绝的方式”。其实这是把算法关在系统的“笼子”里，从源头遏制大数据的扼杀现象。

每年双十一推广后，消费者投诉高发，很多投诉都涉及大数据的扼杀。对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授潘鹤林在接受记者采访时表示，《个人信息保护法》解决了电商消费过程中的各类信息问题，将成为未来互联网行业个人信息管理的系统“蓝图”，能够更好地保护消费者权益。“今年双11之前，电商平台宣传了各自的个人信息保护策略，以透明的方式保护消费者的知情权，改善用户体验，并试图明确各自平台在保护用户个人信息方面的责任。”

“过去，消费者受到信息和专业知识的限制。大数据被扼杀，取证难，维权成本高。大多数人都会离开。”全国并购重组信用管理委员会专家安；一位协会人士告诉记者，在《个人信息保护法》中，对扼杀大数据做出了相应的限制和处罚。虽然监管大数据查杀的具体操作层面仍会存在一些困难，但法律的明文规定仍令不法企业震惊，同时消费者维权也有法可依。

完善个人信息综合保护体系。

数字经济已经成为经济发展的重要引擎。保护个人信息是数字经济规范发展的重要举措。但是，长期的可持续发展仍然需要法律制度的进一步完善。

财经评论员张雪峰在接受记者采访时表示，从监管部门的角度来看，我国应建立健全立法、执法、司法、守法的完整个人信息保护“链条”，严格执法，加强个人信息保护宣传教育。从企业角度来看，各大互联网平台都要严格执行监管要求；从用户角度出发，消费者应增强信息保护意识，正确应对信息安全风险。“避免大数据杀戮实际上是一种对抗算法，所以留在互联网上的行为数据越少越好。”吴琦建议，消费者可以多安装些功能相似的软件进行价格比较，减少在平台使用搜索收藏等功能的频率。

据记者了解，OTA（在线旅游平台）的消费纠纷往往比售卖实物的电商平台更难维权，因为OTA“价格浮动”“不同供应商显示价格不同”等话术让消费者很难保留证据。

对此，安光勇则认为，随着科技不断发展，未来应该可以让大数据杀熟行为在网络上留痕，企业就不得不考虑其长远发展的综合成本。

“对于消费者来说，《个人信息保护法》的出台在保护个人信息的同时，消费体验也将得以提升。”盘和林认为，“从长期看，个人信息保护是一个需要持续关注的执法焦点，需要政府、平台和消费者多维度地长期磨合，全方位地完善个人信息保护体系。”