海关总署确保‘我为群众办实事’行之有效 增强企业‘获得感’

10月18日讯记者从海关总署获悉，自开展党史学习教育以来，海关总署认真落实“我为群众办实事”重点民生工程，聚焦企业发展新需求新期待，大力推进企业信用管理制度改革、企业集团加工贸易监管模式改革， 以及跨境电商零售进口退货中心仓库的推广，不断增强企业的获得感，确保“我为群众办实事”的实践活动卓有成效。

信用管理制度改革惠企增活力

海关信用管理体系是国家社会信用体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和能力现代化、转变政府职能、推进简政放权改革、加强监管和改善服务等方面发挥着至关重要的作用。

海关高度重视社会信用体系建设，倾听企业声音，借鉴国内外信用管理先进理念和做法，突出“褒诚惩失信”，着力构建以信用为基础的海关监管新机制。

得益于海关多年来积极的信用培育，中国最大的进出口商之一东方国际集团旗下有12家AEO企业。东方国际创业有限公司成为AEO企业后，国外通关速度大大加快，最长放行时间由4-5小时缩短至1小时。董事长朱继东表示：“新《办法》把信用培育写进了规定，并以制度的形式固化下来，这对守信企业是一个很大的利好。向企业送去海关信用管理的红利，可以让更多企业享受海关信用培育服务，更快成为AEO企业，享受通关便利，助力企业走出国门。”

企业集团加工贸易监管模式改革提升企业竞争力

近年来，加工贸易企业规模逐步扩大，企业集团化经营需求不断增强。顺应企业发展需要，海关总署在传统加工贸易监管模式的基础上，积极探索推出企业集团加工贸易监管模式，为优化原材料统一采购配置、提升企业竞争力又送上了一份“大礼”。

新模式打破了加工贸易保税料件仅限于企业自用的限制，允许保税原料在集团内企业间转移储存，使集团内企业由物资自给自足向集团统一调配转变，有效解决了集团内企业供应链紧张的痛点。

位于青岛关区的山东美佳集团受疫情影响，订单结构发生变化，导致以国外超市为主的成员企业产能不足，而寿司产品加工企业订单不足。通过集团内保税料件结转，有效解决了部分成员企业供应链短缺问题，企业集团内结转保税货物831吨，货值216万美元。

据青岛海关统计，2021年1-9月，集团内成员企业共开展外发加工1481批次，涉及金额3.7亿元。与改革前相比，新模式使企业利润率降低了7700多万元。

截至2021年9月底，20家中央直属海关根据企业需求开展了新模式试点工作，63家企业集团的184家企业参与了试点工作。试点企业开展保税料件和不作价设备结转、委外加工、换料和货物自主仓储1.3万票，参与企业加工贸易进出口总值2066.9亿元。和以前相比

具体而言，退货中心仓模式是指在跨境电商零售进口模式下，跨境电商企业境内代理人或其在海关特殊监管区域内的委托仓储企业，可在区域内设立跨境电商零售进口货物退货专用仓储场所，将区域外的退货仓库转移至区域内，将跨境电商零售进口退货货物的企业质检、理货、分拣申报、再上架等操作流程转移至区域内，一站式完成全程服务退货流程。

唯品会(中国)有限公司郑州地区关务总监张角说：“以前我们在区外租专用仓库。将退回的产品放置并整理好货物后，将通过汽车运输到综合保险区。综合保险区既然有了退货中心仓库，就不需要在区外租用仓库，理货人员也不用雇佣。运输车辆只需要运行一次。我们做了初步计算。截至8月底，仅这一项就为我们公司节省了约80万元的成本。”

据郑州海关统计，今年1-9月，该海关共受理中央仓模式跨境电商零售进口及退运货物约17.57万件，货值约1.21亿元，其中有16.31万件符合复架条件，货值约1.09亿元。