江苏出台促进生物医药产业高质量发展30条措施

9月24日，江苏省政府召开新闻发布会，发布《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)，推动江苏生物医药全产业链开放创新，打造具有全球影响力的生物医药主导产业集群。

据悉，近年来，江苏省将生物医药产业列为十大战略性新兴产业和13个先进制造业集群之一，促进了生物医药产业快速健康发展。目前，江苏省生物医药产业发展成效显著，产业规模领先全国。2020年，江苏省生物医药产业产值约占全国的1/6，居全国第一。今年上半年，江苏生物医药产业产值同比增长16.4%。

江苏生物医药产业创新能力优势明显。“十三五”期间，创新药物获批15个，占全国总量近40%，药品注册审批数量居全国第一。2020年，江苏省生物医药领域专利申请量突破1万件，授权专利突破5000件，居全国第一，被批准为全国第一家国家生物医药技术创新中心。去年以来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，江苏省生物医药产业逆势上扬，疫苗、核酸检测试剂、呼吸机等重点产品在打赢疫情防控、阻击战、攻坚战中发挥了重要作用。

记者了解到，江苏颁布《若干政策措施》的主要目的是完善和加强全省生物医药产业链供应链，推动江苏生物医药产业高质量发展再上新台阶。

103010年，从产业发展目标、产品开发、审批、制造、应用推广、吸引人才和培育人才、产业生态7个方面提出了30条政策措施，形成了覆盖全产业链的“政策包”，体现了4个特点。

突出建设工业发展高地。以提升江苏生物医药产业在全球产业链、创新链、供应链、价值链中的地位为目标，坚持锻长板补短板，强化制度政策供给。通过三年的努力，全省生物医药产业基础能力和产业链现代化水平进一步提升，具有自主知识产权的创新药物和高端医疗器械占比显著提升。

突出培育创新型企业集群。坚持企业主体地位，聚焦生物医药企业发展需求，提供个性化服务和精准化支持，推动人才、技术、资本、数据等创新要素向企业集聚，着力培育具有全球竞争力的创新型企业集群。围绕培育壮大创新型龙头企业，提出支持龙头企业加强资本运营、做大做强；支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动产业链上下游、大中型企业融合创新；支持和鼓励全球标杆生物医药企业在江苏设立区域总部、R&D中心和生产基地。

充分发挥市场和政府作用。推动有效市场与有为政府更好结合，不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，着力优化审批流程和服务，激发市场主体活力和社会创造力。在深化药品试验制度改革方面，提出建立健全分流分级、分段分级的评价机制，进一步压缩审评审批时限；在创新生物医药金融服务方面，建议探索知识产权证券化等新型融资模式。