质量引领知识产权强国建设

近日，中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》号文件，明确了未来15年知识产权事业发展目标，为建设中国特色世界一流知识产权强国注入强大政策驱动力。

党的十八大以来，党中央把知识产权保护摆在更加突出的位置，我国知识产权事业发展成效显著。进入新发展阶段，如何建设面向社会主义现代化的知识产权强国？纲要强调质量导向和法律保障。

以质量为导向是建设知识产权强国的必然要求。知识产权作为国家发展的战略资源和国际竞争力的核心要素，不仅是数量的比较，更是质量的竞争。截至今年6月底，全国(不含港澳台)发明专利有效数量达245.4万件，关键核心技术领域专利储备不断加强。从知识产权收入占贸易总额的比重来看，中国正在从一个引进知识产权的大国逐渐转变为一个创造知识产权的大国。

从追求数量到提高质量，从知识产权大国到知识产权强国，政府决策和激励措施至关重要。明确和完善知识产权权益分配机制，完善以增加知识价值为导向的分配制度，促进知识产权价值实现；围绕国家区域协调发展战略，制定实施区域知识产权战略，深化知识产权强省强市建设，促进区域知识产权协调发展等。一系列举措必将激发市场创新创造活力，推动构建新发展格局。

保护促发展，建设知识产权强国，必须有完备的法律保障。作为一种特殊的财产权，如何保护知识产权等无形财产至关重要。《纲要》把“依法保护、严格保护”放在四项工作原则的首位，充分体现了加强知识产权保护的导向，明确了政策方向，完善了体制机制，提升了知识产权保护法制化水平。例如，《纲要》提出，完善规范知识产权滥用的法律制度和知识产权相关反垄断、反不正当竞争等领域的立法；完善保护标准，全面建立和实施侵权惩罚性赔偿制度，增加损害赔偿。

加强知识产权保护是创新创造的最大动力。随着知识产权保护体系的不断完善，通过落实“严保护”标准、构建“大保护”格局、追求“快保护”效果、坚持“同保护”原则，知识产权保护在对内激发创新、对外促进开放中的重要作用将进一步释放。