湖南益阳不处罚20个轻微违法行为

自3月29日益阳市市场监管局、市司法局联合制定发布《益阳市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》(以下简称《清单》)以来，半年来，全市共有325家企业因轻微违法行为被灵活监管并免予处罚。这一优化营商环境的举措赢得了企业的一致好评。

103010规定，涉及企业登记备案管理、广告管理、电子商务管理、认证认可管理、价格监督管理、食品安全管理等9个市场监管领域的20项轻微违法行为不予处罚。这意味着，在行政执法中，市场监管部门将按照包容审慎的监管理念，结合违法行为的事实和证据，对违法行为进行综合判断和认定，及时纠正当事人的轻微违法行为，不造成危害后果，不会实施行政处罚。

益阳高新区的一家牙科诊所就是这项政策的受益者。诊所向益阳某义齿公司采购氧化锆全瓷义齿(定制固定义齿)，取得生产厂家资质、营业执照、医疗器械生产许可证、定制固定义齿医疗器械注册证及采购票据，并签署采购票据进行验收。没想到他购买的氧化锆全瓷义齿没有注册，95个氧化锆全瓷义齿全部使用过。由于诊所已履行进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所使用的医疗器械为未经注册的医疗器械，并能如实说明其进货来源。综合考虑诊所的违法事实和情节，益阳市市场监管局决定责令诊所改正，免予行政处罚。益阳某义齿有限公司销售未经注册的氧化锆全瓷义齿，被重罚。

在资阳区长春工业园区，一家研究、生产、销售建筑材料的建材科技公司涉嫌违反《清单》第十二条，原因是网站首页广告中含有“使用专利复合膜生产技术”，但未标明专利号和专利类型。经执法人员核查，该公司拥有上述专利的专利权，未侵犯消费者合法权益，违法行为轻微，未造成危害后果。公司在案件调查中主动提供材料，及时纠正了违法行为。针对违法事实和情节，市场监管部门作出不予行政处罚的决定。

“市场监管部门在容忍审慎监管的同时，将依法严格查处危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全的违法行为。”益阳市市场监管局执法人员告诉记者，市场监管部门以事实为依据，综合考虑违法行为的性质、情节和社会危害程度，实现了相当处罚。在行政执法行动中，大力推进说服教育、说服示范、行政指导等柔性执法手段，营造更加宽松的经营发展环境，既达到了监督效果，又提振了企业信心。