如何进行跨周期调整？如何稳定消费？

9月16日电 中国8月经济成绩单近日出炉。受疫情和洪水影响，国民经济多项指标增速下降。你认为当前的经济形势如何？跨周期调整是如何工作的？国家发展和改革委员会负责人在16日的新闻发布会上作出回应。

　做好跨周期调节 防止增速大幅波动

8月份，投资、消费等主要经济指标增速放缓，中国制造业PMI逐月回落，经济增长面临下行压力。

“近期我国经济指标同比增速出现一定波动，主要受基数效用、疫情以及一些结构性、周期性因素影响。但从累计增速和两年平均增速来看，我国主要经济指标增速总体保持稳定。”国家发展和改革委员会综合司副司长维利说。

当前，全球经济复苏和疫情发展仍存在诸多不确定因素，国内经济复苏基础有待进一步夯实。多重考验下，做好宏观政策跨周期调整意义重大。

“去年，中国季度经济增速波动较大。这一年，一个主要的公用事业公司成立了。需要跨周期调整，防止增速大幅波动，使两年的平均增速和环比增速尽可能稳定，保持在合理区间。”维利表示，下一步，将继续加强跨周期调整，统筹做好今明两年和今年三四季度的政策设计和衔接，及时出台必要的政策措施，为经济稳定恢复发展奠定坚实基础。

加大宏观政策执行力度。进一步提升财政政策效能，全年加快发行使用3.65万亿元地方政府专项债券，推动重大项目和基本民生项目尽快形成实物工作量。综合运用多种货币政策工具，灵活精准调整流动性，助力中小企业和困难行业恢复发展。

充分挖掘国内市场潜力。充分发挥“十四五”规划纲要确定的102个重大项目引领作用，加大项目建设力度。积极释放消费潜力，在常态化疫情防控前提下，为正常出行消费创造条件。

大力支持实体经济发展。落实新增3000亿元小额再融资额度政策，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。继续开展中小企业清欠专项行动。研究并在部分惠企政策到期后及时出台延续政策，提高应对困难和挑战的能力。

　巩固消费复苏态势 稳定促进居民增收

8月份社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落6个百分点，增速明显回落。如何稳定消费的主引擎备受关注。

“受洪水和疫情影响，部分地区住宿、餐饮、文化旅游等集中、流动、接触性消费受到冲击，导致消费增速放缓。不过，目前来看，这些冲击仍是暂时的、局部的、总体可控的。”国家发展和改革委员会就业司副司长常铁伟说。

7月以来，部分地区发生洪涝、疫情，影响了部分地区和行业的生产经营和居民收入增加。常铁伟表示，国家发展改革委将积极会同有关部门抓好“三个重点”，着力稳定和促进居民收入。

一是着力促进就业。坚持经济发展的就业导向，加强创业，完善重点群体就业支持政策“进一步深化共同富裕研究，制定促进共同富裕行动方案，推动建立一次分配、再分配、三次分配相协调的基本制度安排，多渠道增加城乡居民收入，切实逐步提高居民收入和实际消费水平。”常铁伟说。

据报道，下一步将构建高质量消费供给体系，加快培育更多新的消费增长点。同时，有序取消部分对消费者购买的行政限制，放宽服务消费领域市场准入，加强消费基础设施和服务保障能力建设，完善维权机制，保障消费者安全舒适消费。

　确保节日期间重要民生商品保供稳价

今年以来，工业生产者PPI持续上升，8月份达到近几年9.5%的新高。为缓解企业原材料成本压力，发挥储备市场调节作用，国家粮食和物资储备局于9月1日发布第三批国家储备铜、铝、锌，共计15万吨。截至目前，已投入使用铜、铝、锌42万吨。

维利表示，下一步，我们将密切跟踪监测市场价格走势和供需形势变化，继续将国家储备投放市场，以缓解行业供需矛盾，引导价格合理回归。

最近，猪肉价格一直很低。8月份，猪肉价格同比下降44.9%。国家发展改革委价格司副司长彭绍宗表示，针对生猪价格持续走低的情况，7月份，国家发展改革委及相关部门挂牌储备猪肉5万吨，近期启动今年第二轮收储工作，持续时间更长，规模更大。同时，督促指导地方同步收储，形成调控合力。

中秋国庆将至，彭绍宗表示，国家发改委将采取四项措施，确保节日期间民生重要商品的供应和价格。

一是加强市场价格监测预警。聚焦人民生活必需品，密切关注市场供求变化，发现早期苗头、倾向和潜在问题，给予预警处置。

二是保证市场供应。指导各地组织重要民生商品的生产和开采。

购，畅通物流，做好组织调度；对米、面、油、肉、耐储蔬菜等重要生活必需品，提前充实储备规模，根据市场形势及时精准投放储备；督促商超、批发市场、集贸市场及时补货。

三是加大市场价格监管力度。积极配合市场监管部门加大节日期间价格监督检查力度，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为。

四是及时足额发放价格临时补贴。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，督促达到启动条件的地方第一时间启动，及时足额向困难群众发放价格临时补贴。鼓励有条件的地方根据部分商品价格上涨情况，适当提高临时补贴标准。