强化反垄断 营造公平竞争的市场环境

8月30日，中央全面深化改革委员会召开会议，通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。习近平总书记在主持会议时强调，加强反垄断，深化实施公平竞争政策，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

一段时间以来，平台经济、新媒体、教育和课外培训、娱乐圈等行业和领域都出现了资本垄断和无序扩张的现象。扰乱了市场秩序，损害了中小微企业和消费者的合法权益。党中央高度重视，密集出台政策，严格部署实施，约谈相关企业，查处违法违规行为，强化反垄断和防止资本无序扩张，取得了初步成效。

要进一步把思想和行动同党中央决策部署统一起来，充分认识加强反垄断、反对不正当竞争、防止资本无序扩张的极端重要性，同时不折不扣地落实政策，同垄断和不正当竞争、资本无序扩张作斗争。

强化反垄断，防止资本无序扩张，为中小企业健康发展营造良好营商环境。在实现共同富裕的征程中，不仅需要观点广泛的大企业，更需要覆盖面压倒性的中小企业。党的十八大以来，中央作出了支持中小微企业发展、深化行政审批制度改革、完善公平竞争制度、改善营商环境、推动大众创业创新等一系列重大决策部署。市场主体数量大幅增加，从2012年的5500万增加到如今的1.46亿。新的市场主体多为中小企业，在促进经济增长、推动技术创新、增加就业岗位等方面发挥着重要作用。是实现共同富裕的重要基石。然而，一些具有垄断地位的大企业利用规模、技术和资本优势垄断市场、垄断要素和垄断技术。有的无序扩张，随意改变轨迹；一些恶意并购占据、制约甚至压制了中小企业的发展空间。因此，要加强反垄断，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间。

加强反垄断，防止资本无序扩张，从而更好地保护消费者的合法权益。近年来，平台经济的快速发展深刻改变了社会生产生活方式，给人们带来了极大的便利。但平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题。一些企业通过技术便利，在线上挤压线下，诱导线下企业入驻平台，然后单方面增加结算成本，再将成本转嫁给消费者；有的利用平台“流量为王，赢家通吃”的规则，只注重流量而忽视质量，使得“劣币驱逐良币”现象频发，假冒伪劣产品盛行；有些人利用人性的弱点，生产销售不利于社会长远发展的产品，甚至用“深不见底”的用户数据采集来扼杀大数据。为了维护消费者权益，顺应人民群众对美好生活的向往，我们应该旗帜鲜明地反对垄断和不正当竞争，而不是搞垮平台企业。相反，国家支持平台企业创新发展，旨在实现平台企业、入驻企业、消费者三方共赢。

强化反垄断，防止资本无序扩张，关键是为资本设置“红绿灯”。对于各类市场主体和各类资本，既要监督规范，又要促进发展，两手并重。明确规则，画线，设置“红绿灯”。国家广播电视总局近日发布通知称，广播电视机构和网络视听平台不得播放偶像培育节目，不得播放明星子女参加的综艺娱乐和真人秀节目；坚决杜绝“娘娘腔”等畸形美学；坚决抵制炒作炫富享乐、隐私八卦、负面热点、网络名人低俗、审丑无底洞等泛娱乐化倾向。娱乐、游戏等行业的乱象背后总有资本的影子，是无约束资本对这些行业的蹂躏。因此，要亮起“红灯”，严格限制资本在教育、医疗、娱乐、游戏等领域无序扩张造成的乱象。资本需要被驯化和标准化，以引导其正确流动。对于符合新阶段、新理念、新格局的产业领域，要一路绿灯，引导资本投向新一代信息技术、新能源、新材料、高端制造、新一代人工智能、量子信息、集成电路、航空航天等领域，引导资本服务高质量发展，实现共同富裕。

监管是强化反垄断、防止资本无序扩张、企业从他律走向自律的关键。引导企业自觉服从党的领导，自觉服从和服务经济社会发展大局，深刻认识到只有做时代的好企业家，才能有企业家的好时代。企业要在推动科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。要加快完善数字经济的市场准入制度、公平竞争审查机制、公平竞争监督制度，防止和制止滥用行政权力排斥和限制竞争的制度。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。要完善反垄断体制机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事中事后全链条、全领域监管，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域执法公正。

远离你远行，尽力而为。随着科技的快速发展，新产业、新产品、新业态、新模式层出不穷，监管往往滞后。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，把反垄断和反不正当竞争强化到底，着力构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务高质量发展，推动形成公平竞争的市场环境，逐步实现全体人民共同富裕。