以算法“浙江外卖在线”为互联网监管之路

一个“监管App”可以贯穿平台、业务、厨房、配送、骑手、案件管理等多个场景，实现对销往国外的餐饮全链条闭环管理。8月29日，在浙江省数字化改革重大应用成果新闻发布会上被重点介绍后，“浙江外卖在线”立即引发热议。

早在7月6日，“浙江外卖在线”在浙江省在线餐饮治理“一件事”一体化改革推进会上正式上线。近两个月来，“浙江外卖在线”通过开放式直播推广“厨房的阳光”；用算法遏制算法霸权，为外卖配送引入“合理时间”；指导5.5万商家遵守“限塑令”，承诺所有包装使用可降解塑料。

放眼全国，人们呼吁卖行业的“监管App”已经很久了。

不难理解，外卖餐饮可以为消费者提供很多便利，但也不是没有成本。近年来，随着外卖行业的快速发展，塑料污染、算法霸权、骑手违规、食品安全、售后纠纷等问题层出不穷，无疑需要社会各界共同承担。

据中国互联网络信息中心(CNNIC)近日发布的第48期《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021年6月，我国网上外卖用户规模达4.69亿，较2020年12月增长4976万。

“浙江作为互联网大省、平台经济大省，对行业卖乱的经验和监管的重点有着更敏锐的观察。”浙江省信息发展研究院院长陈周勇表示，以数字化手段加强平台经济监管，将促进线上餐饮业健康规范发展。

据了解，“浙江外卖在线”在外卖平台协同管理、“阳光后厨”、线上餐饮全链条管理、配送管理、消费安全、骑手交通安全管控、骑手权益保护等七个方面推动了体制机制创新。

目前，浙江省已有超过35万人在两个外卖平台注册成为骑手。为保障骑手权益，引导文明骑行，浙江省市场监管局联合人类社会、公安等部门，专门开发了“浙江外卖在线”骑手应用场景，包括人员管理、权益保障、时间管理等。

“通过分析骑手违规原因，‘浙江外卖在线’有‘合理时间’。骑手在此时间段内完成配送任务，平台不得扣除其业绩，消费者不能随意给出差评。”浙江省市场监管局党委书记、局长张根明介绍，“合理时间”是基于平台算法，为骑手在路上骑行、步行送餐计算，综合考虑交通拥堵和天气情况后自动生成。

“如今，互联网平台对人们的出行、饮食和消费模式有很大的影响，尤其是对年轻人而言。从具体应用场景来看，通过数字化手段制约平台的做法值得积极探索。”陈周勇认为，“浙江外卖在线”整合了市场监管、公安、人力资源社会保障、卫生健康等多个部门的职能，促进政府、社会、企业、个人高效协同，共同维护人民群众利益，起到良好的示范作用。