数字智治全闭环管理浙江加快提升食品抽检质量和效率

截至7月底，浙江省今年共完成食品抽检121727批次，发现不合格批次2908批次，不合格率为2.39%。根据抽样检查结果，全省同期应办理的案件已办结5445件，3个月内及时办结率为99.8%，立案率为92.1%。

今年以来，为加快提升食品抽检质量和效率，浙江省市场监管局着力落实各方面质量提升措施，迭代升级数字场景应用，进一步完善风险发现、评估、预警、治理闭环工作体系，防范食品安全重大风险，取得显著成效。

为及时发布抽样检验核查处置信息，浙江省市场监管局发布《关于进一步规范食品安全监督抽检信息发布工作的通知》，明确了信息公示的岗位职责和工作要求，引导基层依法规范及时发布。今年上半年，该局共发布19期采样信息通报15611批次采样结果，3期风险防控通报55例，2期核查处置通报39例。

为提高抽检效率，该局推广“快速粗筛、监测执法抽检”的基层抽检模式，建立以食品抽检数据评价风险管理成效的制度，开展重点风险隐患年度“回头看”抽检。

为及时完成核查处置案件，浙江省市场监管局责成长兴县开展“抽、检、研、管”一体化体系试点建设，推动湖州各县率先设立县级食品安全风险综合管理中心；实行“周提醒、月通报、季督导”制度，每周进行线上督导，每月、每季度发布通报。截至目前，全省不合格检验处置任务完成率达100%，其中监督抽检案件及时完成率达99.8%，市县食用农产品及时完成率达100%。所有不合格食品复检均按时完成，所有不合格异议均得到及时回复。

为加强采样大数据应用，建立采样数据分类统计体系和重点风险隐患清单，该局组织专家撰写半年度、年度、专项、评价性采样分析报告，梳理半年度、年度食品安全风险，完成60余份。150万字以上分析报告；聚焦热点食品安全事件开展应急专项监测工作，组织专家研讨研判，为相关部室开展专项治理提供针对性、专业性支持。

应用数字技术提高抽样检验的科学性和公正性，是浙江省市场监管局今年抽样检验工作的一个创新重点。通过在浙江政务服务App“浙里办”开发省市采样分离“双随机”功能，在“浙政品”开发县级采样分离功能，该局建立了省市县“双随机”采样人员数据库和采样区域数据库，除应急采样、后续采样、执法采样外的所有采样任务均已落实。目前浙江省、市、县所有采样任务相互分离，县级所有采样任务均由执法人员完成，“双随机”率90%，其中省市“双随机”率97%。在“浙里办”App上，推出了“扫码在手”“食品安全地图”“自己查”等重叠功能，让市民参与到抽检中来，不仅提高了监督的透明度，也提高了市民的参与度和满意度。

利用数字化打造风险评估新模式，实现抽样检验和风险判断的智能化。围绕食品安全风险信息采集、分析、预警和处置四个环节，浙江省市场监管局通过构建新的风险评估模型，开发推出了“风险评估预警”和“问题智能处理”两个食品抽检数字化协同应用场景，打造新的风险闭环管理机制。利用“浙食链”探索抽样检验全程质量控制功能，创新“链点检验”新形式，启动链内随机、锁定、召回、信息编码功能开发，可自动比对同一企业、品种、项目的企业自检报告和监督抽检报告，对偏差值较大的进行智能预警，实现对链内生产经营企业的“点对点”全覆盖、精准抽样检验。

为利用数字化技术方便企业办事，浙江省市场监管局推出企业复检异议在线处理模块，针对传统纸质异议申请方式费时费力的问题，在“浙江政务服务网”上推出企业异议在线申请功能，企业可在线直接申请异议，监管部门在线受理，实时查询流程并提供短信通知，在线核对结果。针对传统模式下责任人员随意指定导致复试机构随意性和公正性难以保障的问题，该局开发了“双随机”复试机构模块和“异议处理平台”，建立全省复试机构名录库，通过系统一键式抽签随机抽取复试承办机构，消除了人为因素的干扰，使复试过程更加公平透明，复试机构和企业反应良好。截至目前，浙江省共受理网上复试40件，异议16件。