贵州质量改进行动项目化推进取得显著成效

“2019年受理申报项目271个，2020年受理申报项目482个，2021年受理申报项目542个，是2019年的两倍。经过组织申报、专家评审、社会公示、会议研究等程序，2019年有21个项目被确定为年度质量发展项目，2020年增加到24个。”8月17日，贵州省住房和城乡建设厅2021年质量提升行动专项培训视频会议结束后，贵州省市场监管局质量发展司负责人在接受采访时表示，近两年来，贵州省通过项目推进质量提升专项行动，实现了预期目标，“我们对2021年的相关工作充满期待”。

瞄准重点行业

“为实施质量强省战略，开展质量提升行动，引导全省企业和相关机构推广应用先进质量管理方法，开展质量攻关。2019年以来，贵州省主要瞄准12个重点农业特色优势产业和十大工业产业。服务业创新发展十大项目均采用项目化方式开展质量提升行动。”据贵州省市场监管局质量发展处负责人介绍，近三年来，社会各界申报的质量发展项目逐年增多，以项目推动质量提升专项行动的积极效果初步显现。今年有27个项目被确定为年度质量发展项目。

贵州省市场监管局发布的《2019-2020年质量发展项目推进情况通报材料》陈述了该局在上述两年通过质量发展项目推进质量提升工作取得的成绩。

根据通报材料，贵州省市场监管局确定的2019年质量发展项目包括10个特色农业优势项目、70亿级产业项目、1个现代服务业项目和3个质量基础研究项目。2020年工业项目与上年基本持平。此外，2019年有1个政府采购项目未经验收延期，5个政府采购项目委托第三方，实际项目总数达到30个。

笔者注意到，在贵州省质量提升专项行动中，聚焦重点产业的政策导向更加明确。2021年初，作为贵州省质量提升切入点的重点行业、区域、产品被写入今年贵州省质量发展领导小组办公室一号文件，推进全民质量治理、创新质量工作机制被提上重要议事日程。

2021年5月19日，《贵州省深入开展重点行业质量提升行动2021工作方案》出现产业集聚区、主导产业、重点产品等关键词。文件明确要求每个市(州)至少确定一个行业、一个产业集聚区或产业领域，每个县(区、市)至少确定一个产品，深入开展质量提升行动。

“我们要求滚动实施，直到我们得到结果。”上述负责人表示，文件要求各市(州)坚持政府引导、企业为主体、市场化运作，采取“产业链上下游企业协同推进、重点行业龙头企业供应链协同推进”的推进模式，推动重点行业整体质量水平持续提升。

文件公布后，政策的传导效应逐渐显现。据了解，在贵州省各地制定的2021年质量提升工作方案中，为明确重点行业发展定位，聚焦质量提升薄弱环节，科学制定重点行业质量提升目标，各市(州)整合发改、科技、工信。农业和农村、文化旅游、商业，

“在全公司完成全过程竞争力质量管理体系的标准化。系统达标率由实施前的82.4%提升至90.30%，公司自主担保体系由2020年1月的75%提升至11月的96%，对零件号不同的两条轨道核算准确率由72%提升至100%。PVC屏蔽成本降低100.2万元。该项目在9个制造基地推广，总装厂作业编程效率从77%提高到91%。

相关企业移交的上述两份质量发展项目成果清单分别来自贵州钢绳股份有限公司和贵州吉利汽车零部件有限公司.两家企业分别于2019年和2020年参与了质量发展项目的申报和实施，申报项目名称为“悬索桥施工用吊索钢丝绳质量攻关”和“全过程质量管理体系标准化实施”。

据了解，在贵州省市场监管局组织的2019年、2020年质量发展项目集中评审中，全部项目通过验收，相关工作目标顺利完成。

然而，即使是完美的项目实施成果，也无法回避相关行业在质量发展和质量提升过程中面临的实际问题。但仍存在实施时间短、项目选择和建议不准确、项目推进不平衡、个别项目推进缓慢甚至滞后、部分理论研究课题局部转化困难等困难和问题。

面对现实发展中的困难，贵州省市场监管局坚持问题导向，持续着力解决产业集聚、主导产业、重点产品质量提升等“卡脖子”问题。

激活企业内生动力

在2021年质量提升专项行动中，有针对性地实施一批重大科技项目，集中力量攻克一批关键核心技术，着力提升发展潜力和竞争力，成为贵州省质量发展领导小组办公室的主攻方向。据了解，结合实际研究，明确重点产业发展定位，聚焦质量提升薄弱环节，已成为科学制定贵州省重点产业质量提升“十四五”规划的目标和阶段目标和年度目标的基本准则。

同时，为了达成这个目标，负责2021年度质量发展项目实施的贵州省市场监管局积极开展质量问诊，针对企业存在的关键质量问题、质量投诉热点和质量抽查集中问题，开展质量现状调研、质量比对、专家诊断、质量讲座、质量攻关、编制质量发展分析和对策报告等“点对点”服务。

长期从事质量品牌研究的专家蔡宏认为，上述举措都是贵州省市场监管局为促进重点行业开展质量提升，积极参加质量发展项目申报开出的“药方”。“除此之外，要提升企业质量水平，鼓励企业采用先进质量标准；加强示范引领，发挥龙头企业、重点企业‘领头羊’作用，推动产业链供应链质量协同提升；开展质量发展案例推荐评审活动，开展‘质量月’、世界标准日、国际认可日、中国品牌日，以及世界计量日、消费者权益保护日等宣传活动，形成质量提升行动的强大声势。”蔡宏说，还要把政府、企业、行业协会等各方的积极性调动起来，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量共治工作格局。

在政策措施的激励和指导下，相关企业质量提升的内生动力被有效激活。首钢贵阳特殊钢有限责任公司引进精益西格玛管理，找到工作中长期存在的一些问题的根本原因，通过数据统计分析的方法得到解决根本问题的方案。贵州茅台酒股份有限公司完善了首席质量官制度，搭建了质量管理流程框架，通过全面优化再造质量管理流程，实现了“端对端”质量管理，通过建设质量与食品安全管理平台，实现质量管理信息化。贵阳南明老干妈风味食品有限公司通过技术研发与创新，开发了番茄辣酱等新产品，攻克了辣椒与姜蒜在发酵中保鲜、不变口感的难题，企业年产值首次突破50亿元大关。

“我们通过‘贵州干净茶茶园质量管理方法的研究和推广’项目，在全省选取11家茶企对茶园管护的不同关键点进行试验，对病虫害的防控、土肥管理等进行总结梳理，制定了一套干净茶茶园管理手册，在集团60多家联盟企业中推广应用，为我们尽早实现做干净贵茶的目标创造了有利条件。”贵州贵茶有限公司总经理胡清爽说。