“双减”政策实施 之前交的培训费能退吗？四川省消费者委员会回应

7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》号文(简称“双减”)。作为9个试点城市之一，成都率先颁布了“双减”规则，规定了培训时间、时长和内容。那么已经签约并签订培训合同的消费者应该如何应对呢？8月11日，四川省消费者委员会回应了消费者的关切。

回应一

“双减”出台前签订的合同可以解除吗？

“双减”意见要求，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训；严禁聘请外国人出国开展培训活动；严禁对学龄前儿童进行线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维培训班等名义对学龄前儿童进行线下学科培训(含外语)。

这意味着原合同约定的上课时间和班主任会发生变化；学龄前儿童的教育和培训不能再进行，合同不能继续。

根据《民法典》第533条：“合同成立后，合同的基本条件发生了当事人订立合同时无法预见的、非商业风险的重大变化。如果继续履行合同对一方明显不公平，受不利影响的一方可以与另一方重新谈判；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”。

事实上，双减政策的调整改变了局面，这不能归咎于双方。如果再次履行合同，就会产生明显不公平的效果。由于政策调整，部分培训课程由线下改为线上，科目内容调整，培训地点变更，部分培训直接暂停，均影响消费者合法权益。

消费者举报的培训呢？四川省消费者委员会认为，如果合同履行因政策影响发生变化，消费者可以与经营者协商，变更履行方式，重新确定合同内容；合同也可以协商解除。协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同，免除当事人责任。

回应2

如果商家不退费，消费者该如何维权？

消费者应根据“双减”政策及时查看所报培训是否符合最新政策要求，并及时与培训机构联系，确定是否变更合同履行方式或退还费用。同时，一定要增强维权意识，及时保留证据，发现培训机构存在违规违法行为。我们可以通过“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”进行投诉举报；或者直接向教育部门、市场监管部门等有关行政部门报告；如发生消费纠纷，也可以请求当地消委会组织调解，维护您的合法权益。

在此，四川省消委会呼吁培训机构在落实“双减”政策时，切实履行保护消费者合法权益的主体责任，及时向消费者反馈信息，发布处理方案，回应消费者关切。

回应3

“双减”出台后消费者如何选择培训机构？

“双减”建议出台后，教育部将义务教育阶段校外培训分为学科培训(道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物)和非学科培训(体育、艺术和综合实践活动等)。)，并且没有新的学科校外培训机构进行

家长可在“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”“四川省校外培训机构安全管理平台”上查询培训机构相关信息。

其次，要提前将学生的教学计划与培训机构的培训计划进行对比，识别是否与学校的学习任务相匹配，是否超前于大纲，是否难度更大。

此外，还要了解教师的情况，尤其是外语科目，确保提供培训服务的教师具备相应的资质。

回应4

消费者在教育培训费用方面应该注意什么？

根据“双减”意见精神，校外培训机构不得向今后将参加国家法定节假日、休息日和寒暑假的义务教育学生科目收取培训费。出现上述情况，培训机构应无条件全额退还学生家长上述费用。

根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》的有关精神，培训机构的收费期限和教学安排应当协调一致，不得收取时间跨度超过3个月的一次性费用。消费者在签订教育培训合同前，应事先明确了解培训机构的收费方式、服务期限是否与政策文件一致。

四川省消费者委员会提醒消费者，在选择培训机构时，应根据自身需求进行理性选择，提高风险意识。充分调查了解培训机构的信用状况和商业信誉，避免陷入“套路贷”和预付款被卷走。

回应5

消费者在签订教育培训合同时应该注意什么？

四川省消费者委员会表示，消费者在与培训机构签订合同时，应仔细阅读合同中的重要条款，如培训课程、提供培训教师、培训费用、培训时间表、解除合同的条件、违约责任等。

同时，作为培训机构，还应当按照《民法典》第496条的规定，履行公平设置权利义务、重大提示告知等义务。培训机构未对重要事项进行说明的，根据《民法典》第496条第二款：“提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方未注意或者理解与其有重大利害关系的条款。对方可以主张该条款不成为合同的内容。”意味着培训合同中出现的“公司保留最终解释权”“协议一经签订，概不退款”等“霸王条款”会依法被排除在合同范围之外，对消费者并不产生法律上的约束力。