为这种“致癌物”划一道法律红线

在今年广州两会上，广州市政协委员张提出，鉴于槟榔对人体健康的危害，应尽快停止槟榔企业的广告宣传。近日，广州市市场监管局在对委员建议的回复中明确表示，今年广州开展了槟榔广告清理工作，全市媒体和户外广告停止发布槟榔广告。同时，加强对槟榔广告的日常监测，从源头上控制槟榔广告的发布活动。

很多网友对广州叫停槟榔广告表示支持，希望其他地方效仿广州做法，严控槟榔广告。有法人认为，各地以地方性法规的形式对槟榔广告进行监管远远不够。应该在国家层面出台更严格的法律来控制像烟草一样的槟榔，比如要求槟榔产品上明确标注“过量食用影响健康”的警示标志。

槟榔被认为是除尼古丁、酒精和咖啡因之外最受欢迎的精神活性物质。民间有一种说法，嚼一颗槟榔比喝6杯咖啡更提神。然而，正如过度使用这三种精神活性物质会对人体造成伤害一样，无节制地食用槟榔也会带来健康风险。根据世界卫生组织的一份报告，长期吃槟榔的人会增加患多种疾病的概率，如艾滋病病毒感染、登革热、肺结核和伤寒等，分别是普通人的2.6倍、2.4倍、1.5倍和1.48倍。另有研究表明，长期食用槟榔会导致口腔溃疡、牙龈疾病、胃溃疡、心脏病等疾病，并增加代谢综合征和肥胖的风险。

槟榔碱是槟榔中一种独特的成瘾物质，是导致消费者成瘾和依赖的罪魁祸首。由于槟榔碱的存在，槟榔被认为是一种“软药”。根据《美国牙科协会杂志》的一篇报道，长期咀嚼槟榔的人，口腔粘膜下纤维化的风险更高。这种疾病会导致口腔僵硬，最终会使下颌失去活动能力，患者无法张口。这其实是口腔癌的早期症状。数据显示，印度是全球食用槟榔最多的国家，也是口腔癌新发病例最多的国家之一；在巴布亚新几内亚，近60%的人爱吃槟榔，该国口腔癌发病率居世界第一。湖南省是槟榔消费量最大的省份，居民口腔癌发病率也是全国最高的，比全国平均水平高20倍。

由于槟榔与口腔癌的相关性较高，2003年，世界卫生组织(WHO)下属的国际癌症研究中心将槟榔确定为1类致癌物，并将其归类为与烟草、酒精等致癌物相同的致癌物。2012年，世界卫生组织公布了一类致癌物清单，其中三种致癌物是从槟榔中产生的。美国美国食品药品监督管理局(FDA)认为槟榔不适合咀嚼或食用，并将槟榔列入有毒植物数据库。

目前，世界上大多数国家和地区都将槟榔列为严格控制的产品。在印度，政府要求槟榔产品贴上印有“槟榔有害健康”等字样的警示标签；在美国，各州政府对槟榔产品实行类似“地方保护”的属地监管，只允许州内流通销售，不允许跨州运输销售；加拿大的管理更严格，槟榔被列为“禁售品”。完全禁止销售槟榔，私自经营槟榔将受到严惩。

槟榔对健康的危害也引起了我国政府的高度重视。2019年2月，国家卫健委办公厅发布《健康口腔行动方案（2019-2025年）》号文，提出在有槟榔咀嚼习惯的地区开展宣传教育，重点关注。

在槟榔有害的社会共识下，加强对槟榔生产经营活动的管控势在必行。一方面要更广泛地开展科普宣传，让人民群众树立正确的槟榔消费观念，自觉减少食用和拒绝食用槟榔；另一方面，政府相关部门应组织开展槟榔危害性研究，根据研究结果推进相关立法，完善现行法律法规，为槟榔生产经营活动划定法律红线。