市场监管总局责令腾讯控股有限公司取消网络音乐独家版权

2021年1月，据报道，市场监管总局对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)2016年7月收购中国音乐集团股权案立案调查，涉嫌非法实施经营者集中。

根据《反垄断法》，市场监管总局查明了该交易为非法集中的事实，充分评估了参与集中的经营者的市场份额、控制力和集中度，以及集中对市场进入和消费者的影响。同时广泛征求政府相关部门、行业协会、专家学者、同行业竞争对手的意见，多次听取腾讯的陈述。

调查显示，本案相关市场为中国在线音乐广播平台市场。正版音乐版权是在线音乐播放平台运营的核心资产和关键资源。2016年，腾讯和中国音乐集团的市场份额分别约为30%和40%。腾讯通过与主要市场竞争对手合并获得了较高的市场份额。集中后，实体占有的独家音乐库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多的独家版权协议，或者要求比竞争对手更好的交易条件。它还可能有能力通过支付版权支付模式(如高额预付款)来改善市场进入壁垒，这种模式已经或可能存在。

根据《反垄断法》第48条、《经营者集中审查暂行规定》第57条，按照发展与规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及其关联公司采取30日内解除独家音乐版权、停止支付高额预付款等版权费用、无正当理由不要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件恢复市场竞争等措施，并处以最高罚款。腾讯将在三年内每年向市场监管总局报告义务履行情况，市场监管总局将依法严格监督执行。

该案是《反垄断法》在我国实施以来，第一起违法经营者集中采取必要措施恢复市场竞争的案件。责令腾讯解除独家版权等措施，将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，让竞争对手公平获取上游版权资源，有利于将竞争焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提升用户体验的理性轨道；有利于推广符合国际标准的版权费合理计算方式，降低下游运营成本；有利于培育新的市场进入者，为现有企业创造更加公平的竞争环境，保障消费者的选择权，最终惠及消费者，促进在线音乐行业规范、创新、健康发展。