部署深化“配送服务”改革 优化营商环境

近日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》号文(以下简称《方案》号文)，部署持续整体推进“分销服”改革，营造市场化、法制化的国际化营商环境，培育壮大市场主体，更加激发市场活力和社会创造力。

《方案》定义了5个方面的25项具体任务。其中，市场监管总局牵头或分工的任务有9项。

在面向市场主体需求、创新实施宏观政策、深化“分配服”改革等方面，市场监管总局负责“充分调动企业、事业单位和社会力量在水、电、气、热、交通、电信等基础设施方面的积极性。增加供给，提高服务质量和水平，为市场主体业务发展创造良好条件”，包括“清水、清电、清气，2021年11月底前，组织开展相关公用事业收费专项检查，规范收费行为。

在着力营造市场化营商环境方面，涉及市场监管总局牵头的“加强部门衔接，扩大简易注销范围，使市场主体退出更加顺畅，促进市场新陈代谢”，以及“切实维护公平竞争市场秩序，对包括国有企业、民营企业、外资企业在内的各类市场主体一视同仁。规范垄断和不正当竞争管理，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不正当行为，包括“在全国范围内深化‘证照分离’改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，进一步加强自贸试验区改革试点”等11项具体措施。

在着力营造法治化营商环境方面，市场监管总局负责“建立知识产权代理行业长效监管机制，加大对不合格专利代理行为的打击力度。制定商标侵权判定标准，统一行政执法标准。促进商标信息与企业名称信息的沟通，严厉打击以保护创新为目的的恶意抢注企业名称或商号为商标、囤积商标、非正常专利申请等行为。

在着力营造国际化营商环境方面，市场监管总局负责“进一步优化外贸发展环境，持续推动外贸企业降低经营成本，清理规范港口收费，深化国际贸易“单一窗口”建设，促进国际物流畅通”三项工作，其中包括一项具体措施。