周晋竹：第三届进博会，疫情防控常态化背景下全球经贸合作样板

中新经纬客户端11月4日电 题：《周晋竹：第三届进博会，疫情防控常态化背景下全球经贸合作样板》

作者 周晋竹(中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任、副研究员)

2020年11月5日，第三届进博会将在上海以线下方式如期举行。在全球新冠肺炎疫情仍然处于“失控”状态，国外疫情二度暴发、全球单日确诊超50万例(10月30日)的背景下，绝大多数大型国际展会取消，跨国企业经营活动受到严重影响，海外经济与贸易活动再一次面临停滞，而中国第三届进博会如约而至。这不仅是为各国经济发展与商品要素的正常流动提供市场，也是为各国持续“抗疫”提供经济支撑，在这种特殊背景下举办的第三届进博会，已经在某种程度上具备了全球“公共品”的属性。

中国努力为世界提供可正常贸易的市场

新冠肺炎疫情给世界经济和贸易带来严重冲击。联合国贸发会议发布报告显示，2020年全球贸易萎缩幅度将在7%至9%之间；世界贸易组织认为今年全球货物贸易量将萎缩9.2%。中国从2020年6月开始，进出口总值单月同比增速即恢复了正增长，至9月份，进出口总值单月同比增速已达11.9%。受全球贸易萎缩的拖累，中国2020年全年进出口总值的增速能否达到正增长虽然还未可知，但是中国目前已经是全球范围内为数不多、可以正常进行贸易活动的大型经济体。中国基于对疫情的成功防控、正在强劲恢复的需求和经济增长，在第三季度带动全球贸易缓慢反弹，据联合国贸发会议估计，第三季度全球贸易比去年同期下降4.5%左右。

中国努力为世界提供进口市场，成为稳定全球贸易的火车头。从2020年6月份开始，中国从主要市场进口同比增速开始逐渐转为正增长，至8月份，中国从美国、东盟、日本进口同比增速分别恢复至3.67%、3.38%、0.27%；其中，中国从东盟进口同比增速受疫情影响最小，仅5月出现-1.11%的负增长；欧盟如果剔除英国脱欧的影响因素，中国从欧盟进口的同比增速在8月也恢复至5.92%。

图1：2020年1-8月中国从主要贸易伙伴进口同比增速 数据来源：中国海关总署

进博会和服贸会支撑起“双循环”格局的两轴

今年以来，中央多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。近日，中共中央举行新闻发布会介绍党的十九届五中全会精神时也再次强调：“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每一个地方都搞自我小循环。”构建新发展格局，要坚持把扩大内需作为战略基点，要深入参与国际循环，两者同步推进、相互促进。畅通国民经济循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，才能建立起中国现代的、超大规模的市场，并以此为基础拉动国内经济，同时为世界各国创造更大的市场机会。

十九届五中全会还提出，到二��三五年，形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。在当前全球经济贸易受疫情冲击、受单边保护主义影响，原有的国际交流通道纷纷暂停或关闭的大背景下，我们必须通过主动作为去建立新的国际经贸交流渠道，进而维护国际循环的顺畅运转。每年在上海举办的“进博会”，为全球各国的商品搭建起一个超大规模的展销平台，将全球货物贸易与中国市场对接起来；每年在北京举办的“服贸会”，则是将全球的服务贸易与中国的服务业市场对接起来。随着中国坚定不移地扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口，中国能够为世界提供更加广阔的服务贸易进口市场。“进博会”和“服贸会”，共同支撑起中国参与国际循环的两轴，将有力促进中国与全球经济的良性互动与健康循环。

后疫情时代，进博会助推建设数字中国

突如其来的新冠肺炎疫情，正使全球经济加速进入数字时代。疫情下，各国经济“停摆”“保持社交距离”的防疫需求也在推动着各产业的数字化进程，电子商务、远程办公、远程医疗、在线教育、无人技术、机器人、健康码、直播电商等应用和服务，为打赢疫情防控和复工复产复苏经济“两场仗”提供了重要支撑。据麦肯锡公司针对消费者的调查数据显示，疫情发生以来，世界各国消费者数字化的消费需求快速上涨，几乎仅用了八周的时间就完成了本应五年才能实现的产业数字化进程。

十九届五中全会也明确提出“坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国”。数字中国的建设包含中国经济社会的方方面面，近年来，中国数字经济基本实现了跨越式发展。2019年，中国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，对GDP增长的贡献率为67.7%。根据联合国贸发会议《2019年数字经济报告》的数据显示，世界最大的70家数字平台中，中国占22%，仅次于美国。数字经济的发展有助于不断增强中国经济的创新力、竞争力和抗风险能力，将成为中国经济高质量发展的重要支撑。

第三届进博会将从两个方面助推中国的数字化发展。

第一，加快各产业数字化转型与发展。席卷全球的新冠肺炎疫情使人们认识到连接技术的重要性，数字经济作为疫后复苏和未来经济发展的主要抓手，已经成为全球共识。在第三届进博会期间，将有数百项新产品、新技术、新服务进行“全球首发、中国首展”。其中，多数产业龙头都将注意力聚焦到“端到端数字化解决方案”和“企业数字化转型方案”，因为各产业的数字化转型，不仅是满足后疫情时代生产和交付方式转变的客观需求，更能显著降低生产成本，提升产业运转效率。此外，进博会还将利用5G技术提供智慧展会服务，在抗疫一线发挥过重要作用的5G防疫机器人、5G全息远程诊疗等都将亮相进博会现场。

第二，加速政府监管手段的数字化进程。针对疫情防控的要求，上海海关推进第三届进博会展览品系统优化升级，积极推进线上线下融合，首次实施展览品进境“无纸化通关”；上海市市场监管局推出“第三届进博会市场监管服务保障智能监控平台”，整合覆盖了市场监管全部领域，可以采集监管检查、公众评价、投诉信息、视频监控等多元数据，并与公安部门入馆人数监测、商务委进博食品原料配送追溯、药监局便民找药等系统对接，实现数据共用共享。

在当前世界经济面临新冠肺炎疫情、保护主义、单边主义的多重冲击时，中国仍如期举行第三届进博会，不仅彰显了我们坚定不移地推进高水平对外开放的决心，也表现出坚决取得抗击疫情巨大胜利的勇气。因为我们坚定地认为，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势，国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。在经受了贸易摩擦和新冠肺炎疫情后仍保持足够韧性和活力的中国市场，是世界经济复苏和增长最重要的一环。(中新经纬APP)

周晋竹