不漏一户、不落一人 国务院扶贫办：兜底保障政策助力实现如期脱贫

中国网财经11月23日讯 国务院新闻办公室于今日上午10时举行新闻发布会，民政部副部长唐承沛和国务院扶贫办、贵州省民政厅、甘肃省临夏回族自治州民政局有关负责人介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况。

以下为发布会实录：

记者:2015年，习近平总书记在减贫和发展高层论坛上提出了“五个一批”的脱贫举措，其中“低保政策兜底一批”是重要内容。请问，如何看待兜底保障在打赢脱贫攻坚战中的地位和作用？

国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波:

正如你刚才所说，兜底保障政策在脱贫攻坚中的确具有十分重要的地位，也发挥了十分重要的作用。兜底保障是脱贫攻坚重要的制度安排，是“五个一批”分类施策的重要内容，是脱贫攻坚最后一道防线。对特殊贫困群体，特别是无劳动能力的贫困人口、贫困户，在其他帮扶政策发挥不了作用时，就要靠这个制度来兜底。正是因为有了兜底保障等制度，我们才能够做到解决绝对贫困不落一人、不留“锅底”。围绕兜底保障政策在脱贫攻坚中的功能和定位，这几年国务院扶贫办配合民政部，重点作了两个方面的工作：

第一个方面，解决“兜不住”的问题。通过兜底保障政策，将特殊贫困群体的收入提高到或者超过脱贫收入标准。脱贫攻坚以来，农村低保标准大幅提高，从2015年的3177.6元提高到2020年三季度的5841.7元。从2017年开始，全国各市县农村低保标准都达到或超过了国家脱贫收入标准，确保实现贫困群众“不愁吃、不愁穿”。今年，全国所有省份的农村低保标准都超过了脱贫收入标准，特困人员的救助供养标准还要更高一些。

第二个方面，解决“应兜未兜”的问题。在低保对象认定和贫困人口识别中互相作为重点群体，符合条件的及时纳入，坚决防止搞平衡、“二选一”、对象识别互斥的问题。从2016年开始，民政部、国务院扶贫办按照季度开展建档立卡数据和社会救助数据比对，加强数据共享和分析，通过比对，及时将符合低保或特困供养条件的贫困人口纳入低保特困体系，将符合建档立卡贫困户的低保特困供养人群及时纳入建档立卡范围，及时解决“应兜未兜”问题。

今年是脱贫攻坚收官之年，为了防止出现盲区和死角，在正常按季度比对之外，我们又将2019年底未脱困人口、脱贫不稳定户、边缘户和无劳动能力但未纳入低保或特困的贫困家庭，再作一次更加精细的比对，督促指导各地加强监测、摸底和排查，进一步查漏补缺。这次各地共摸排361万人，新纳入兜底保障范围的超过100万。我们通过多种举措，努力做到不漏一户、不落一人。从目前情况看，符合条件的贫困人口都纳入了低保或特困救助的政策范围，纳入低保和特困政策体系特殊贫困群体都达到了脱贫收入标准，能够如期实现脱贫。谢谢。