贵州最后9个贫困县脱贫摘帽

上图为2020年3月31日，从江县加勉乡白棒村新修的通村公路；下图为2016年12月3日，从江县加勉乡白棒村泥泞道路 供图/新华社

上图为2020年3月31日，从江县加勉乡白棒村新修的通村公路；下图为2016年12月3日，从江县加勉乡白棒村泥泞道路 供图/新华社

11月23日，贵州省宣布，该省最后9个贫困县紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县符合国家贫困县退出条件，同意该9县退出贫困县序列。这标志着该省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。

截至目前，中国今年剩余52个贫困县集中的新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃、贵州7省（区）已先后宣布贫困县清零。我国832个贫困县全部脱贫。

里程碑

贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽

11月23日15时，贵州省政府新闻办在贵州省政府1号楼圆厅会议室召开“贵州省2020年最后9个贫困县实现贫困退出新闻发布会”。在发布会上，贵州省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长杨力介绍，党的十八大以来，习近平总书记提出精准扶贫精准脱贫方略，明确到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。贵州是脱贫攻坚的主战场，贵州省委省政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对标对表党中央战略部署，感恩奋进、尽锐出战，脱贫攻坚工作取得决定性成效。“今天（11月23日），贵州省最后9个贫困县宣布脱贫退出，这是贵州省脱贫攻坚具有里程碑意义的重大事件。”

根据相关数据和评估检查，此次出列的赫章县、望谟县等9个贫困县综合贫困发生率、错退率和漏评率均为0，群众认可度平均为99.12%，符合国家贫困县退出标准和要求。

2012年，贵州省建档立卡贫困人口达923万人，为中国贫困人口最多的省。此后，贵州以每年减贫100万人以上的速度推进脱贫攻坚。产业扶贫、生态扶贫、东西协作……一系列脱贫攻坚举措在贵州推进。仅易地扶贫搬迁，贵州就创造了搬迁188万人的全国纪录。

贵州省政府副秘书长袁家榆在发布会上宣读了省政府关于同意9县退出贫困县的批复。贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建在发布会上称，省政府关于批准紫云县等9个贫困县正式退出贫困县序列的通告，标志着贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。

含金量

最后9个贫困县退出质量经得起检验

在发布会上，李建介绍，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和省委、省政府关于贫困县退出工作的部署，2020年11月1日至7日，在经过县级申请、市州初审、省级审核等程序后，由省扶贫办依法公开招标确定的西南大学、四川农业大学、华大智库信息咨询（武汉）有限公司3家第三方评估机构，分别对贵州省2020年申请退出的紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个县进行了实地专项评估检查。

李建称，实地专项评估检查期间，当地督促指导3家第三方评估机构牵头组成近600人的评估检查组，对9个拟退出县进行了全面严格、独立客观的贫困县退出专项评估检查。共抽查9个贫困县185个乡镇（街道、办事处）、252个村（其中184个贫困村、68个非贫困村），走访调查农户13186户（平均每县达到1465户），调查农户中有效样本为9983户，其中建档立卡脱贫户6029户、占有效样本总数的60.39%，非建档立卡户3954户、占有效样本总数的39.61%，访谈干部1477人，其中县乡干部555人、村干部和驻村帮扶干部823人，人大代表和政协委员99人。

根据全国扶贫开发信息系统数据和3家第三方评估机构实地评估检查反馈，9个贫困县综合贫困发生率均为0（低于3%的国家贫困县退出标准），错退率和漏评率均为0（低于2%的国家贫困县退出标准），群众认可度平均为99.12%（高于90%的国家贫困县退出标准），均符合国家贫困县退出标准和要求，3家第三方评估机构实地评估均建议予以退出。

李建表示， 9个贫困县脱贫摘帽达到国家贫困县退出标准，符合当地经济社会发展实际，退出质量经得起检验，退出结果社会和群众认可。最显著的特点是脱贫群众收入有保障。9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元，比2020年脱贫标准高7487.39元，比全省贫困人口人均纯收入9925.38元高1562.01元。

亲历者

“过年时车子更多，村里一些路段会堵车”

作为贵州最后一个通电的村子，紫云苗族布依族自治县宗地镇大地坝村在10多年时间里已经是旧貌换新颜。2007年11月12日19时，当这里的配电变压器令克合上，灯光从寨子里每家每户的门、窗钻了出来，结束了这里长期以来无电的历史。如今，一进村子，一幢幢“洋楼”点缀山间，零星可见院坝停着小汽车。走进村民家，电视机、电饭煲、电热水壶已是标配。当地百姓传唱：“人吃大米香，猪喂苞谷壮；生活有滋味，到处是楼房。”

“过年的时候车子更多，一些路段会堵车。”大地坝村村委会主任韦国勇说，村里516户2536人中有1000多人外出务工，其中近500人在宁夏、广东两地种菜，大家勤劳互助，一同脱贫致富。翻天覆地的变化源于通电。“开始是照明，后来有了电视，再后来是手机，现在宽带都进村了。”村民杨友华说，现在路好了、电通了、水来了，手机信号也是4G满格。“电解脱了劳动力，解放了生产力。”韦国勇说，过去村民的大量时间耗在石磨碾苞谷、上山砍柴、水洼挑水、剁猪草上，如今，苞谷粉碎机几乎家家都有，还可以用来粉碎野菜、草料喂猪养牛。

韦国勇说，村里的产业支撑还比较薄弱，但正在努力发展中。目前已布局中华蜜蜂、佛手瓜、楠竹、种草养牛等产业，有效吸纳了村里留守贫困劳动力。据了解，大地坝村2014年贫困发生率还在26.81%。现在，村里183户959人建档立卡贫困群众已全部脱贫出列。

新闻背景

1986年第一次确定国家重点扶贫县

确定贫困县是中国扶贫开发的重要手段之一。1986年，中国第一次确定了331个国家重点扶持贫困县，此后分别在1994年、2001年、2011年进行过三次调整，到2012年，中国共有592个国家扶贫开发工作重点县，全部分布在中西部地区。

2015年11月，中共中央、国务院颁布实施的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，到2020年确保中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016年4月，中办、国办印发《关于建立贫困退出机制的意见》，明确促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。

2017年2月26日，革命摇篮井冈山在全国率先宣布脱贫，成为中国贫困县退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。截至今年3月，中国还剩52个贫困县未摘帽，国务院扶贫开发领导小组对这52个县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村实施挂牌督战。

截至目前，中国今年剩余52个贫困县集中的新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃、贵州7省（区）先后宣布贫困县清零。本组文/本报记者 戴幼卿 综合新华社

统筹/蒋朔